Постанова № 5632059, 18.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18.08.2009 р. № 2-а- 39332/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Архіпової С.В.,

при секретарі судового засідання Солуяновій Н.В.,

за участю :

представника позивача Агічеева О.А.

представника відповідача- Оковита А.Є., Суржан Р.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова

до Державне підприємство харківський релейний завод " Радіореле"

пропро стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з зазначеним позовом та просив стягнути з Державного підприємства Харківський релейний завод «Радоіреле» (надалі по тексту відповідач) заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 7723,14 грн. за період з листопада по грудень 2008 року.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що відповідача зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Позивач направляв відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані повідомлення відповідачем отримано, проте кошти згідно них сплачено не сплачено.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, виходячи з доводів позовної заяви.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували з тих підстав, що відповідач знаходиться в стадії ліквідації, отже в разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється. Також зазначили, що у відповідача відсутні кошти на виплату заробітної плати. В звязку з тим, що відповідач знаходиться в стадії ліквідації. На 2009 рік органом управління підприємством не складався та не затверджувався фінансовий план, відповідно до якого були б передбачені кошти на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За таких обставин відповідач приходить до висновку, що відшкодовувати витрати Пенсійного фонду з виплати та доставки пенсій немає потреби.

Крім того, відповідач наполягав на пропущенні позивачем строків звернення до суду, передбачених ч. 2 ст. 61 Господарського кодексу України, згідно вимог якої претензії, не задоволені через відсутність майна субєкта господарювання, претензії, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо їх заявники у місячний строк після одержання повідомлення про повне або часткове відхилення претензії не звернуться до суду з відповідним позовом, а також претензії, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, вважаються погашеними. В звязку з наведеним відповідач вважає, що оскільки ним було повернуто без виконання вимоги позивача про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, позивач мав звернутися до суду у місячний термін, що ним дотримано не було.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дійшов до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» інформація про стан юридичних осіб та фізичних осіб підприємців знаходиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців

Відповідно до ч.7 ст. 59 Господарського кодексу України субєкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності, отже в разі відсутності такого запису підприємство вважати ліквідованим не можна.

На даний час відповідач не ліквідований, запис про припинення його діяльності до державного реєстру не внесено.

В звязку наведеною обставиною суд не погоджується з думкою відповідача, до якої він дійшов з практики застосування термінів, про що останній зазначає в запереченнях на позовну заяву та в судовому засіданні, а саме, що ліквідація підприємства це не сам факт виключення підприємства з державного реєстру, а процедура щодо припинення господарської діяльності.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» недоїмка не підлягає списанню, крім випадків повної ліквідації юридичної особи.

Судом також встановлено, що робітникам, які працювали на підприємстві відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За період з листопада по грудень 2008 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій даним працівникам, не відшкодована відповідачем органам пенсійного фонду та складає 7723,14 грн.

Згідно 5 ч. 2 розділу 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне» страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону .

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.04, згідно п. 6.4. якої розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками до Інструкції №6 та 7), які надсилаються підприємствам. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова направляло до відповідача повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №1) не в порядку надіслання вимог відповідно до Господарського кодексу України, як про це зазначає відповідач, а в порядку інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України.

Зазначені повідомлення відповідачем отримувалися, що не заперечується сторонами, не оскаржені та є на даний час чинними, проте кошти відповідачем згідно них не сплачено.

Додатково суд відзначає, що розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій відповідач повернув позивачу без виконання листом від 20.05.2009р. № 139/78-66, а позивач звернувся до суду з даним позовом 11 червня 2009 року.

Так само суд вважає безпідставними заперечення відповідача, який посилається на відсутність коштів та майна як підставу вважати погашеними вимоги позивача щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Суд зазначає, що по-перше дана обставина не доведена належним чином, по-друге чинний порядок відшкодування пільгових пенсій не ставить таке відшкодування в залежність від майнового стану підприємства.

Таким чином суд дійшов до висновку про необхідність стягнення зазначеної суми в примусовому порядку.

На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст., ст. 160,161,162,163, 263 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Державного підприємства Харківський релейний завод «Радоіреле» (61105, м. Харків, пр. Гагаріна, 181, р/р 2600001590 в І філії АКРБ «Регіон-банк» м. Харків, код ЄРДПОУ 14310827) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна,8, р/р 256003012097 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682715) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій в розмірі 7723.14 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку поданнязаяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови складено та підписано 20 серпня 2009 року.

Суддя Архіпова С.В.