Ухвала суду № 56311995, 09.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 липня 2015 рокусправа № 804/13445/13-а

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» та Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року по справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису № 4-9040-11-3 від 23.09.2013 року,-

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2013 року ПАТ «Дніпронафтопродукт» (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати припис від 23.09.2013 року № 4-9040-11-13.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2013 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправним та скасовано п.п. 1 -10 включно, п. п. 12 - 14 включно, п. п. 16 - 18 включно, п. 24, п. 26 припису Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області № 4-9040-11-3 від 23.09.2013 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Також, не погодившись з постановою суду першої інстанції, ПАТ «Дніпронафтопродукт» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в частині в якій в їх задоволенні було відмовлено.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2014 року та 02.06.2014 року відкрито апеляційне провадження по справі.

Під час розгляду справи 09.07.2015 року, представник ПАТ «Дніпронафтопродукт» надав клопотання про призначення перевірки ПАТ «Дніпронафтопродукт» з метою встановлення наявності чи відсутності порушень вимог природоохоронного законодавства викладених в акті перевірки від 27.08.-16.09.2013 року та у приписі № 4-9040-11-3 від 23.09.2013 року.

Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області не заперечує проти проведення перевірки та підтримує клопотання.

Частиною 1 ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить: організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства.

Згідно ч. 6 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства складає акт. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Відповідно до ст. 69, ч. 3 ст. 71 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Перевірка ПАТ «Дніпронафтопродукт» з метою встановлення чи відповідають обставини викладені в акті перевірки від 27.08.-16.09.2013 року та у приписі № 4-9040-11-3 від 23.09.2013 року та її результати є доказами, які мають значення для справи.

Згідно ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Колегія суддів вважає, що для з'ясування всіх обставин, які мають значення при розгляді справи клопотання про призначення перевірки слід задовольнити та призначити таку перевірку, питання перевірки узгоджені сторонами.

Керуючись ст. 71, 156, 196 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Клопотання Публічного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» про призначення перевірки Публічного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт» - задовольнити.

Призначити перевірку Публічного акціонерного товариства «Дніпронафтопродукт», яку доручити Державній екологічній інспекції в Дніпропетровській області на предмет наявності чи відсутності порушень вимог природоохоронного законодавства викладених в акті перевірки від 27.08.-16.09.2013 року та у приписі № 4-9040-11-3 від 23.09.2013 року.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Дніпронафтопродукт» допустити Державну екологічну інспекцію в Дніпропетровській області до перевірки на предмет встановлення наявності чи відсутності порушень вимог природоохоронного законодавства викладених в акті перевірки від 27.08.-16.09.2013 року та у приписі № 4-9040-11-3 від 23.09.2013 року.

Провадження у справі № 804/13445/13-а - зупинити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.М. Лукманова

Судді: Л.А. Божко

Т.С.Прокопчук