Постанова № 56281297, 29.02.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 лютого 2016 рокум. Ужгород№ 807/43/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

сторони в судове засідання - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за уточненою позовною заявою управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" ПАТ "ДАК Автомобільні дороги України" в особі філії "Кіровський спеціалізований кар'єр" про стягнення заборгованості в сумі 25535,29 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" ПАТ "ДАК Автомобільні дороги України" в особі філії "Кіровський спеціалізований кар'єр" про стягнення заборгованості в сумі 44535,29 грн.

29.01.2016 року від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог відповідно якої позивач остаточно просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 25535,29 грн. (а.с.52-53).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі як платник збору на обов'язкове державне Пенсійне страхування визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. За період з вересня по грудень не здійснило відшкодування виплаченої громадянам пільгової пенсії та виплат на її доставку призначеної відповідно до п. "б"-"з" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з чим відповідачем допущено виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 25535,29 грн., яка станом на день розгляду справи є непогашеною відтак позивач просить стягнути вказану суму в судовому порядку.

Позивач, в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами (а.с.66-67).

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що філія "Кіровський спеціалізований кар'єр" Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" ПАТ "ДАК Автомобільні дороги України" (далі - "Кіровський спецкар'єр") зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 - як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року в адміністративні справі № 807/2123/15, яка набула законної сили (а.с.а.с.30-31) встановлено, що громадянини ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали в філії "Кіровський спеціалізований кар'єр" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях.

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. «б»-«з» ст..13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до статті 72 частини 1 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_6 працював в філії "Кіровський спецкар'єр", якому з 19.08.2015 року призначена пенсія на пільгових умовах. Згідно довідки «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній» виданої "Кіровський спецкар'єр"пенсіонер працював в філії "Кіровський спецкар'єр" з 19.07.2006 р. по 03.04.2013 р. на посаді машиніст екскаватора гірничо-дробільного цеху, що відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р (а.с.13), та з 29.05.2015 року була призначена пенсія на пільгових умовах, що підтверджується протоколом про призначення пенсії №2443 від 19.08.2015 року (а.с.11).

За період з вересня по грудень 2015 року управлінням Фонду по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 17499,06 грн., частка відшкодування розподіляється пропорційно стажу роботи пенсіонера на підприємствах, таким чином частка "Кіровський спецкар'єр"становить 55,17 %.

За період з вересня по грудень 2015 управлінням Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області по пенсійним справам вказаних громадян проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 44535,29 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.7-8).

Згідно довідки, що надана позивачем, за період з вересня по грудень 2015 року виплата та доставка пенсій гр. ОСОБА_2, ОСОБА_5 проводилась через ПАТ КБ «Приватбанк» (а.с.55).

Згідно довідки, що надана позивачем, за період з грудень 2015 року виплата та доставка пенсій гр. ОСОБА_1, ОСОБА_3 проводилась через ПАТ КБ «Державний ощадний банк України» (а.с.60-61).

Згідно довідки, що надана позивачем, за період з вересня по грудень 2015 року виплата та доставка пенсій гр. ОСОБА_6 проводилась через ЦПЗ №1 (а.с.62).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79%, у селі та смт. - 1,56%.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, зменшені позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Закарпатський облавтодор" ПАТ "ДАК Автомобільні дороги України" в особі філії філії "Кіровський спеціалізований кар'єр" (88000, вул.. Собранецька, 39 м. Ужгород, Закарпатська область, ідентифікаційний код 31179046) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 25535,29 грн. (двадцять п'ять тисяч п'ятсот тридцять п'ять гривень двадцять дев'ять копійок) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяМ.М. Луцович