Рішення № 5628072, 15.05.2009, Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 2-633

2009 рік

РІШЕННЯ

Іменем України

15 травня 2009 року Вінницький районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді : Бондаренко О.І.

при секретарі : Волощук І.О.

з участю прокурора : Саламахи О.В.

представника позивача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці справу за позовом прокурора Вінницького району в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області, Широкогребельської сільської ради Вінницького району до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та вартості робіт з обстеження земельної ділянки ,

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Вінницького району в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області, Широкогребельської сільської ради Вінницького району до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та вартості робіт з обстеження земельної ділянки , посилаючись на те, що прокуратурою Вінницького району із залученням фахівців Вінницького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Вінницької Облдержземінспекції проведено перевірку додержання вимог земельного законодавстваОСОБА_1. при використанні земельної ділянки площею 0,0018 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови Широкогребельської сільської ради. Перевіркою встановлено, що відповідач використовує не надану земельну ділянку орієнтовною площею 0,0018 га вАДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Широкогребельської селищної ради, на якій без будь-яких дозвільних документів встановив металевий гараж.

На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, які повинні бути зареєстровані згідно чинного законодавства України виявились відсутні, що являється порушенням вимог ст.125, 126 Земельного кодексу України та відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» кваліфікується, як самовільне зайняття земельної ділянки.

01.12.2008р. посадовими особами управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області було винесено припис № 006341 про усунення порушень вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, яким зобовязано відповідача усунути порушення вимог земельного в 30-ти денний термін.

Своїми діями відповідач заподіяв шкоду, яка згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963, становить 119,20 грн. Вартість робіт, повязаних із обстеженням земельної ділянки, здійсненим Вінницькою облдержземінспекцією становить 38,00 грн. Відповідач повідомлявся про необхідність сплати завданої шкоди та вартості робіт із обстеження земельної ділянки, однак вказані кошти останнім добровільно не відшкодовані.

За наведених обставин прокурор Вінницького району звернувся до суду з відповідним позовом.

В судовому засіданні прокурор Саламаха О.В., представник Управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області, ОСОБА_2., позов підтримали, аргументуючи його мотивами, викладеними в позовній заяві , просили його задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 предявлений до нього позов визнав та не заперечував проти його задоволення.

Представник Широкогребельської сільської ради Вінницького району в судове засідання не з»явився, попередньо надав суду заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутності, просить позов прокурора Вінницького району задоволити.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи , суд приходить до висновку , що позов підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що прокуратурою Вінницького району із залученням фахівців Вінницького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Вінницької Облдержземінспекції проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ОСОБА_1. при використанні земельної ділянки площею 0,0018 га, яка розташована на землях житлової та громадської забудови Широкогребельської сільської ради. Перевіркою встановлено, що відповідач використовує не надану земельну ділянку орієнтовною площею 0,0018 га в АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови Широкогребельської сільської ради, на якій без будь-яких дозвільних документів встановив металевий гараж.

На момент перевірки правовстановлюючі документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, які повинні бути зареєстровані згідно чинного законодавства України виявились відсутні, що являється порушенням вимог ст.125, 126 Земельного кодексу України та відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» кваліфікується, як самовільне зайняття земельної ділянки.

Даний факт підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.12.2008 р. та 10.02.2009р., актом обстеження земельної ділянки №1 від 01.12.2008р., протоколом про адміністративне правопорушення від 01.12.2008р. №004520, постановою про накладення адміністративного стягнення №2 від 01.12.2008р., рішенням щодо розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення від 15.12.2008р. №19(а.с.3,4,6,7,11,12).

01.12.2008р. посадовими особами управління з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області було винесено припис № 006341 про усунення порушень вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, яким зобовязано відповідача усунути порушення вимог земельного в 30-ти денний термін (а.с.5). Даний припис відповідач не виконав.

Своїми діями відповідач заподіяв шкоду, яка згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963, становить 119,20 грн.(а.с.9). Вартість робіт, повязаних із обстеженням земельної ділянки, здійсненим Вінницькою облдержземінспекцією становить 38 грн. Покриття витрат, повязаних із обстеження земельної ділянки, покладається на порушника земельного законодавства.

Відповідач повідомлявся про необхідність сплати завданої шкоди та вартості робіт із обстеження земельної ділянки, про що свідчить копія листа-повідомлення від 01.12.2008р. №201, однак вказані кошти останнім добровільно не відшкодовані (а.с.8).

Згідно із ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності або право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Частиною 2 ст. 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди землі оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 125 Земельного кодексу України встановлено: приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» такі дії відповідача кваліфікуються як самовільний захват земельної ділянки.

Таким чином, приступивши до використання земельної ділянки орієнтовною площею 0,0018 га відповідач порушив правове застереження про заборону використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ч. 1, ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Згідно із ст. 83 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім державної та приватної власності. До розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснює сільська рада.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада представляє інтереси територіальної громади і є органом місцевого самоврядування, якому надані повноваження органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, передбачених законом. Необхідність втручання органів прокуратури з метою забезпечення інтересів держави виникла в наслідок грубого порушення вимог земельного законодавства та земельного правопорядку, в результаті чого державний земельний фонд використовується із порушенням прав і законних інтересів власника землі, до бюджету не надходять кошти від використання земельної ділянки, що не дає змоги здійснювати в повному обсязі завдання в сфері використання, відтворення та охорони земель.

Суд, дослідивши докази в їх сукупності, вважає, в судовому засіданні доведено, що самовільно зайнята земельна ділянка орієнтовною площею 0,0018 га , яка розташована на землях житлової та громадської забудови Широкогребельської сільської ради та використовується відповідачем для обслуговування індивідуального гаража підлягає поверненню державі в особі Широкогребельської сільської ради Вінницького району.

Керуючись ст. 14, п.2 ст. 121 Конституції України, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задоволити.

Зобов»язати ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0018га по АДРЕСА_1із земель житлової та громадської забудови Широкогребельської сільської ради Вінницького району державі в особі Широкогребельської сільської ради Вінницького району.

Зобов»язати ОСОБА_1 привести земельну ділянку у придатний для використання стан за власний рахунок, заборонивши використовувати її без правовстановлюючих документів.

Стягнути з ОСОБА_1 заподіяну ним шкоду внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка становить 119,20 грн. до державного бюджету Вінницького району 21080600, р/р 31113102700071 ГДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701209.

Стягнути з ОСОБА_1 вартість робіт , пов»язаних з обстеженням земельної ділянки, здійсненим Вінницькою облдержземінспекцією , яка становить 38 грн. на рахунок останньої : р/р 35224003003751 ГДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ 33911838.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати, які складаються з судового збору в сумі 8 грн. 50 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: