Ухвала суду № 56279746, 21.01.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 січня 2016 р. справа № 804/6750/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі судового засідання Корсун М.О.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача не прибув

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна до Дніпропетровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна до Дніпропетровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративна справа № 804/6750/14 перебувала в провадженні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду О.С. Луніної.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у звязку із закінченням повноважень у судді О.С. Луніної, адміністративну справу 03.12.2015 р. передано на розгляд судді Д.П. Павловському.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2015 р. прийнято до провадження адміністративну справу, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 21.01.2016 р. прибув представник позивача та представник третьої особи.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, до суду не прибув.

У судовому засіданні представником Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна подано письмове клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/5785/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, на підставі яких було складено акти планових та позапланових перевірок, які використовувались відповідачем при прийнятті оскаржуваних рішень у даній адміністративій справі. Отже, позивач зазначає, що фактичні обставини, що будуть встановлені під час розгляду зазначеної справи мають суттєве значення для правильного вирішення даної справи, тому, просить суд зупинити провадження до розгляду справи Вищим адміністративним судом України, де на даний час перебуває адміністративна справа № 804/5785/15.

Судом поставлено на обговорення питання щодо заявленого представником позивача клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи залишила вирішення питання на розсуд суду.

Заслухавши думку представника позивача, враховуючи позицію третьої особи, дослідивши всі матеріали справи, що стосуються вирішення даного питання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

За приписами ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, серед іншого, мають право заявляти клопотання, давать усні та письмові пояснення, доводи та заперечення.

При вирішенні питання щодо зупинення провадження у справі, судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/5785/15 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у проведенні перевірки позивача, в результаті якої було складено акт № 172 перевірки дотримання норм природоохоронного законодавства України позивачем, термін проведення перевірки з 22.05 15.06.2012 року, в якому були зроблені неправомірні висновки;

- скасувати припис від 11.06.2012 року № 4-4451-11-3, винесений з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України виробничого комплексу № 2 полігону твердих відходів позивача, з 22.05.2012 року по 05.06.2012 року, державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області ОСОБА_3 та громадським інспектором з охорони довкілля Дніпропетровської області ОСОБА_4;

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у проведенні перевірки позивача, в результаті якої було складно акт № 567 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства галузі охорони атмосферного повітря, водних та земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами позивачем, термін проведення перевірки з 03.09.2013 року по 16.09.2013 року, в якому були зроблені неправомірні висновки;

- скасувати припис від 31.05.2013 року № 4-4997-11-3, винесений з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області ОСОБА_5, державним інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7;

- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у проведенні перевірки позивача, в результаті якої було складено акт № 265 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства галузі охорони атмосферного повітря, водних та земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами позивачем, термін проведення перевірки з 03.09.2013 року по 16.09.2013 року, в якому були зроблені неправомірні висновки;

- скасувати припис від 20.09.2013 року № 4-8931-12-3, винесений з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, проведеної з 03.09.2013 року по 16.09.2013 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області ОСОБА_8.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2014 року по справі № 804/5785/15 адміністративний позов було задоволено у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року залишено без змін постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2014 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.03.2015 року у справі № К/800/3114/15 частково задоволено касаційну скаргу відповідача, скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року, а також додаткову ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2014 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2015 року у справі № 804/5785/15 задоволено клопотання відповідача, та залишено без розгляду позовну заяву позивача.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2015 року залишено без змін ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 21.01.2016 р. адміністративна справа № 804/5785/15 перебуває у Вищому адміністративному суді України, який своєю ухвалою від 11.01.2016 року залишив касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Екологія Україна" - без руху, встановивши строк для усунення недоліків.

Відповідно до пунктів 2, 3, 4 ч. 1 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є законність, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно із ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що судом встановлено, що зазначені адміністративні справи є повязаними між собою, суд вважає клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 804/5785/15 обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7, 49, 69 - 71, 122, 128, 156, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна про зупинення провадження у адміністративній справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 804/6750/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна до Дніпропетровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 804/5785/15 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Екологія Україна до Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними.

Зобовязати сторін повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 804/5785/15.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі, направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_9

Причина зупинення провадження у справі п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі