Рішення № 56276049, 29.02.2016, Апеляційний суд Дніпропетровської області (м. Дніпро)

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц/774/952/16 Справа № 188/1105/15-ц Головуючий у 1 й інстанції - Курочкіна О. М. Доповідач - Варенко О.П.

Категорія 59

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2016 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Варенко О.П.,

суддів - Городничої В.С., Лаченкової О.В.,

при секретарі - Порубай М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 таВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області

на рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2015 року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 доВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області про стягнення компенсації по щомісячним страховим виплатам,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, який уточнив в ході слухання справи, посилаючись на те, що ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області ухвалою від 14 травня 2015 року, справа № 188/945/13-ц, рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року - залишено без змін.

Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року його позов задоволено частково. Встановлено розмір середньомісячної заробітної плати для призначення йому страхових виплат у зв'язку зі стійкою втратою працездатності з 12.06.2001 року у сумі 537 грн. 81 коп. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області зобов'язано було призначити йому страхові виплати з урахуванням встановленого розміру середньомісячної заробітної плати та виплатити недоплачені йому суми з урахуванням раніше отриманих ним коштів у відповідності до чинного законодавства.

Робочим органом відділення Фонду на початку липня 2015 року була проведена доплата страхової виплати «щомісячна страхова виплата в разі стійкої втрати професійної працездатності» - постанова від 29 травня 2015 року № 0417/135/135/2 в розмірі 59 356.37 грн., але всупереч чинному законодавству на суми недоплаченої, з вини відповідача, щомісячної страхової виплати не було нараховано компенсацію.

Вважаючи такі дії відповідача незаконними, просив суд стягнути з відповідача на його користь компенсацію за своєчасно не визначені та не виплачені суми щомісячної страхової виплати у розмірі 80471 грн. 81 коп.

Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Стягнуто з відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області компенсацію за своєчасно не виплачену суму щомісячної страхової виплати в розмірі 237 грн.43 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі відповідач просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 34 Закону України «Про оплату праці», компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

Судом встановлено, що ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області ухвалою від 14 травня 2015 року, справа № 188/945/13-ц, рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року - залишено без змін.

Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2013 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Встановлено розмір середньомісячної заробітної плати для призначення ОСОБА_2 страхових виплат у зв'язку зі стійкою втратою працездатності з 12.06.2001 року у сумі 537 грн. 81 коп. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області зобов'язано було призначити позивачеві страхові виплати з урахуванням встановленого розміру середньомісячної заробітної плати та виплатити недоплачені йому суми з урахуванням раніше отриманих ним коштів у відповідності до чинного законодавства.

Робочим органом відділення Фонду на початку липня 2015 року була проведена доплата страхової виплати «щомісячна страхова виплата в разі стійкої втрати професійної працездатності» - постанова від 29 травня 2015 року № 0417/135/135/2 в розмірі 59 356.37 грн., але всупереч чинному законодавству на суми недоплаченої, з вини відповідача, щомісячної страхової виплати не було нараховано компенсацію..

Задовольняючи частково позовні вимоги та стягуючи компенсацію за травень 2015 року у сумі 237,43 грн., суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на стягнення такої компенсації з відповідача на його користь.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_2 в іншій частині, суд виходив з того, що компенсація не нараховується на доходи, які не були нараховані у зв'язку з тим, що відносно підстав для їх нарахування виник спір, який розглядався в судовому порядку.

З таким висновком суду погодитись не можна.

Як видно з матеріалів справи, за рішенням суду було визначено розмір середньої заробітної плати позивача, який є більшим від того, за яким Фонд здійснював нарахування. Згідно постанови недоплачені суми пізніше були виплачені та нараховані, а тому висновок суду про те, що компенсація не нараховується на доходи, які не були нараховані у зв'язку з тим, що відносно підстав для їх нарахування виник спір, є необґрунтованим.

Крім того, ст. 34 Закону України «Про оплату праці» передбачає, що компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, визначеному чинним законодавством.

З 1 січня 2001 року набрав чинності Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ, на підставі якого затверджено Порядок № 159. Згідно з указаним Порядком, у разі затримки виплати доходів компенсації підлягають щомісячні суми відшкодування шкоди, нараховані за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Як вбачається з матеріалів справи, у сторін по справі виник спір з приводу здійснення компенсації страхового відшкодування за період з червня 2001 року по травень 2015 року.

На цей час питання проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати регулювалося ст. 34 Закону України «Про оплату праці», Законом України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ (в редакції від 16 січня 2003 року) та Порядком № 159 (зі змінами і доповненнями від 9 серпня 2001 року та 31 березня 2003 року).

Дія зазначених нормативних актів поширювалася на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовувалася у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи) та стосувалася усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Відповідно до цих нормативних актів, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

Строки виплати заробітної плати, соціальних виплат регулюються, зокрема ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 40 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105 - XIV. Системний аналіз ст. 34 Закону України «Про оплату праці», положень Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050 - III, ст. 115 КЗпП України, ст. 40 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105 - XIV та Порядку № 159 дає підстави для висновку, що основною умовою для виплати громадянину компенсації є порушення власником встановлених строків виплати нарахованих доходів (зокрема, заробітної плати, пенсії, соціальної виплати, страхових виплат). При цьому, компенсація за порушення строків виплати нарахованого доходу проводиться незалежно від вини органу, що здійснює відповідні виплати та незалежно від порядку і підстав нарахування цього доходу чи його частини: самим підприємством добровільно чи на виконання судового рішення, оскільки ці нормативні акти не містять будь-якого виключення.

Згідно із пп. 5, 7 Порядку № 159, сума компенсації виплачується громадянам у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць та проводиться за рахунок джерел, з яких здійснюються відповідні виплати, а саме: власних коштів - підприємствами, установами та організаціями, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об'єднаннями громадян; коштів відповідного бюджету - підприємствами, установами та організаціями, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

Аналогічні положення щодо обов'язку відповідача здійснювати компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати страхових сум містяться і у п.1.17 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду від 27 квітня 2007 року № 24 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 року за № 715/13982, відповідно до якого така компенсація проводиться відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ і Порядку № 159.

Вирішуючи спір, суд на зазначені вище обставини справи та вимоги закону уваги не звернув та дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову в частині стягнення компенсації за період з червня 2001 року по травень 2015 року. Крім того, вийшов за межі позовних вимог, стягнувши компенсацію за травень 2015 року.

Згідно розрахунку позивача (а.с.12-13), розмір компенсації за період з червня 2001 року по травень 2015 року, що підлягає стягненню, складає 80471,81 грн.

Проте, з даним розрахунком колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного розрахунку:

РікМісяцьДоплата щомісячної страхової суми (грн.)Коефіцієнт (індекс інфляції)Компенсація (грн.)2001червень61.114.859235,82 липень96.494.830369,56 серпень96.494.914377,66 вересень96.494.924378,63 жовтень96.494.904376,70 листопад96.494.894375,73 грудень96.494,870373,422002січень96.494,793365,99 лютий96.494,746361,45 березень115.124,813438,95 квітень115.124,847442,87 травень115.124,780435,15 червень115.124,794436,77 липень115.124,882446,90 серпень115.124,957455,53 вересень115.124,967456,68 жовтень115.124,957455,53 листопад115.124,922451,50 грудень115.124,888447,592003січень115.124,820439,76 лютий115.124,749431,58 березень136.054,698503,11 квітень136.054,646496,04 травень136.054,614491,68 червень136.054,614491,68 липень136.054,610491,14 серпень136.054,614491,68 вересень136.054,694502,57 жовтень136.054,666498,76 листопад136.054,606490,60 грудень136.054,520478,902004січень136.054,453469,78 лютий136.054,392461,48 березень156.734,374528,81 квітень156.734,357526,14 травень156.734,327521,44 червень156.734,297516,74 липень156.734,267512,04 серпень156.734,267512,04 вересень156.734,271512,66 жовтень156.734,216504,04 листопад156.734,125489,78 грудень156.734,060479,592005січень156.733,965464,70 лютий156.733,899454,36 березень194.033,860554,93 квітень194.033,800543,28 травень194.033,773538,05 червень194.033,751533,78 липень194.033,728529,31 серпень194.033,717527,18 вересень194.033,717527,18 жовтень194.033,702524,27 листопад194.033,669517,87 грудень194.033,626509,522006січень194.033,594503,31 лютий194.033,551494,97 березень233.423,488580,75 квітень233.423,499583,32 травень233.423,513586,58 червень233.423,495582,38 липень233.423,492581,68 серпень233.423,461574,45 вересень233.423,461574,45 жовтень233.423,393558,57 листопад233.423,307538,50 грудень233.423,248524,732007січень233.423,219517,96 лютий233.423,203514,22 березень276.143,184603,09 квітень276.143,178601,43 травень276.143,178601,43 червень276.143,159596,19 липень276.143,091577,41 серпень276.143,048565,53 вересень276.143,030560,56 жовтень276.142,965542,62 листопад276.142,881519,42 грудень276.142,819502,302008січень276.142,761486,28 лютий276.142,683464,74 березень310.652,613501,08 квітень310.652,517471,26 травень310.652,442447,96 червень310.652,410438,02 липень310.652,391432,11 серпень310.652,403435,84 вересень310.652,405436,46 жовтень310.652,379428,39 листопад310.652,340416,27 грудень310.652,305405,402009січень310.652,258390,80 лютий310.652,194370,92 березень330.232,161383,40 квітень330.232,132373,82 травень330.232,113367,55 червень330.232,102363,91 липень330.232,079356,32 серпень330.232,081356,98 вересень330.232,086358,63 жовтень330.232,069353,02 листопад330.232,050346,74 грудень330.232,028339,482010січень330.232,010333,53 лютий330.231,975321,97 березень330.231,938309,76 квітень330.231,920303,81 травень330.231,926305,79 червень330.231,938309,76 липень330.231,946312,40 серпень330.231,950313,72 вересень330.231,926305,79 жовтень330.231,872287,96 листопад330.231,863284,99 грудень330.231,857283,012011січень330.231,843278,38 лютий330.231,824272,11 березень363.911,808294,04 квітень363.911,783284,94 травень363.911,760276,57 червень363.911,746271,48 липень363.911,739268,93 серпень363.911,762277,30 вересень363.911,769279,85 жовтень363.911,767279,12 листопад363.911,767279,12 грудень363.911,766278,762012січень363.911,762277,30 лютий363.911,759276,21 березень545.051,755411,51 квітень545.051,750408,79 травень545.051,750408,79 червень545.051,755411,51 липень545.051,760414,24 серпень545.051,764416,42 вересень676.411,769520,16 жовтень676.411,767518,81 листопад676.411,767518,81 грудень676.411,769520,162013січень676.411,766518,13 лютий676.411,762515,42 березень777.211,764593,79 квітень777.211,764593,79 травень777.211,764593,79 червень777.211,762592,23 липень777.211,762592,23 серпень777.211,764593,79 вересень777.211,776603,11 жовтень777.211,776603,11 листопад777.211,769597,67 грудень777.211,766595,342014січень777.211,757588,35 лютий777.211,753585,24 березень965.451,743717,33 квітень965.451,706681,61 травень965.451,651628,51 червень965.451,591570,58 липень965.451,575555,13 серпень965.451,569549,34 вересень965.451,556536,79 жовтень965.451,512494,31 листопад965.451,477460,52 грудень965.451,449433,492015січень627.291,407255,31 лютий750.561,365273,95 березень750.911,296222,27 квітень726.681,170123,54Всього: 59356.37 75644,60

Таким чином, сума компенсації, за своєчасно не виплачені суми щомісячних страхових виплат за період з червня 2001 року по травень 2015 року складає 75644 грн. 60 коп.

З огляду на вищезазначене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог в розмірі 75644 грн. 60 коп.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 756,45 грн.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області - задовольнити частково.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 28 жовтня 2015 року- скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області - задовольнити частково.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 компенсацію за своєчасно не виплачені суми щомісячних страхових виплат за період з червня 2001 року по травень 2015 року у розмірі 75644 (сімдесят п'ять тисяч шістсот сорок чотири) грн. 60 коп.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області в дохід держави 756,45 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.П.Варенко

Судді: В.С.Городнича

О.В.Лаченкова