Рішення № 5626622, 17.06.2009, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.09 Справа № 28/46/09-7/181/09

Суддя Кутищева Н.С.

За позовом: Прокурора Василівського району Запорізької області, в інтересах держави -орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах - (позивач) Державна служба автомобільних доріг України в особі Служби автомобільних доріг у Запорізькій області, м. Запоріжжя

До відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Василівка, Запорізька

область

Суддя Кутіщева Н.С.

Представники сторін:

Від прокурора: Толсторебров І.М., посв. № 301 від 01.03.2006 р.

Від позивача: Михайлик С.В., дов. № 9/1432 від 14.07.2008 р.

Від відповідача: ОСОБА_1, свідоцтво НОМЕР_2 від 20.05.2008 р.

Заявлено позовні вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 31 кв.м. користувачем якої є позивач і що знаходиться на території Верхньокриничанської сільської ради.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.02.2009 р. у справі № 28/46/09 провадження по справі припинено.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 23.04.2009 р. у справі № 28/46/09 апеляційну скаргу прокурора Василівського району Запорізької області було задоволено, а ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2009 р. у справі № 28/46/09скасовано, справу № 28/46/09 передано на розгляд справи по суті.

Розпорядженням в.о. голови господарського суду Запорізької області Проскуряковим К.В., № 448 від 27.05.2009 р., справу № 28/46/09 було передано на розгляд судді Кутіщевій Н.С.

Ухвалою від 27.05.2009 р. справа № 28/46/09 справа прийнята до провадження, справі присвоєно № 28/46/09-7/181/09, судове засідання призначено на 17.06.2009 р.

Прокурор та позивач підтримали заявлені позовні вимоги, які мотивовані наступним: в порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, відповідач, без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою, користується земельною ділянкою площею 31 кв.м., яка розташована на території Верхньокриничанської сільської ради, під розміщення торгівельного кіоску. За порушення земельного законодавства України ПП ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів. Однак відповідачем до теперішнього часу земельну ділянку не звільнено, не оформлено право власності або право користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку. На підставі ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст. 121 Конституції України, ст.ст. 211, 212 Земельного кодексу України прокурор просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні 17.06.2009 р. проти позову заперечує, але належне обґрунтування і документальне цих заперечень не надав, відзив на позовну заяву суду не представив.

За усним клопотанням представників сторін судове засідання ведеться без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Поважних причин для відкладення судового засідання суд не вбачає, вважає за доцільне розглянути позов в даному судовому засіданні, поскільки, наявних матеріалів в справі, наданих прокуратурою і позивачем, достатньо для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи та прийняття обґрунтованого рішення.

Судовий процес завершено 17.06.2009 р. оголошенням вступної та резолютивної частин рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Перевірками, проведеними 27.08.2008 р. та 20.10.2008 р. Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Запорізької області, встановлено, що ПП ОСОБА_1 використовує земельну ділянку без набуття права користування земельною ділянкою, а саме: самовільно використовує земельну ділянку площею 31 кв.м. із земель транспорту на території Верхньокриничанської сільської ради Василівського району.

За порушення земельного законодавства України, протоколами про адміністративне правопорушення № 004939 від 27.08.2008 р. та № 007319 від 20.10.2008 р., постановою про накладення адміністративного стягнення № 004939 від 02.09.2008 р. та № 007319 від 21.10.2008 р., приписом № 012523 від 27.08.2008 р. та № 012551 від 20.10.2008 р. ПП ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст. ст. 53-1, 188 5 КУпАП у вигляді штрафів.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши наявні в справі докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приписами ст.116 Земельного кодексу України встановлено, що юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2007 р. N 628 “Про затвердження положення про Державну службу автомобільних доріг України (п. 1.): Державна служба автомобільних доріг України (Укравтодор) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра транспорту та зв'язку.

Оскільки, спірна земельна ділянка перебуває в постійному користуванні Служби автомобільних доріг в Запорізькій області, а згідно п. 1.1. Положення про службу автомобільних доріг України у Запорізькій області, затвердженого наказом Голови державної служби автомобільних доріг від 17.12.2004 р. № 904, Служба автомобільних доріг у Запорізькій області є державною організацією, що належить до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України, то цією земельною ділянкою розпоряджається саме Служба автомобільних доріг у Запорізькій області.

Відповідно до Державного акту серії ЯЯ № 121505 земельна ділянка площею 44,4171 га надана в постійне користування на території Верхньокриничанської сільської ради Службі автомобільних доріг у Запорізькій області для розміщення автошляху Харків - Сімферополь.

Таким чином, прокурор правомірно звернувся до господарського суду із позовною заявою, оскільки відповідачем порушуються інтереси держави.

Згідно з ст. 124 цього Кодексу, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Положеннями ст. 125 цього Кодексу передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідач, у порушення цих норм, а також приписів ст. 125 Земельного кодексу України, не уклав договір оренди землі в порядку, передбаченому чинним законодавством, користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, розмістив на даній земельній ділянці кіоск.

Згідно з ч.3 ст.125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Посилання відповідача на дозвіл № 03 від 13.02.2009 р., виданого Верхничанською сільською радою, до уваги судом не приймається, поскільки даний дозвіл не є документом, який посвідчує право на користування земельною ділянкою.

Зазначений дозвіл є дозволом на розміщення торгового місця, необхідність отримання яких передбачена Правилами роботи дрібно-роздрібної торговельної мережі, які затверджені наказом Міністерства зовнішніх економічних звязків і торгівлі України від 08.07.1996 р. № 369 та зареєстровані в Мінюсті України 23.07.1996 р. за 3 372/197. Вказані Правила не поширюються на земельні правовідносини та не свідчать про набуття права на землю.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав належних доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини, обґрунтовували правові підстави користування ним спірною земельною ділянкою на час вирішення спору по суті.

Згідно з ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст.ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача, поскільки спір з його вини доведено до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 3, 22, 33, 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звільнити на користь Державної служби автомобільних доріг України в особі Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код 25891336) самовільно зайняту земельну ділянку площею 31 кв.м. із земель транспорту на території Верхньокриничанської сільської ради Василівського району.

В разі добровільного невиконання в місячний термін після набрання чинності рішення суду, видати наказ на примусове звільнення.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 85 грн. державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення вступає в законну силу через 10 днів з дня його прийняття.

Суддя Н.С. Кутіщева