Ухвала суду № 56223674, 02.03.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/16714/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Старова Н.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

02 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Старової Н.Е.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Форент-Інвест» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форент-Інвест» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Форент-Інвест» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення № 9589/10/26-59-11-02-17 від 23.03.2015.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2016 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, апелянтом було подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Справа розглянута відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд встановив, що згідно витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.05.2015 року за № 1000109942 ТОВ "Форент-Інвест" є юридичною особою, та перебуває на обліку у відповідача.

Подання звітності засобами телекомунікаційного зв'язку здійснюється відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронний цифровий підпис» та Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 року №233.

Відповідно до п.1 розділу II Інструкції платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та Договором про визнання електронних документів (далі - Договір).

Суд встановив, що 17.12.2013 між ТОВ «Форент-Інвест» та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві укладено договір №9081213796 про визнання електронних документів, відповідно до якого право цифрового підпису документів від імені позивача має директор ОСОБА_2

20.11.2014 року державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району РС ГУЮ у місті Києві проведена реєстраційна дія №10741070020018548, якою змінено керівника ТОВ "Форент-Інвест" з ОСОБА_2 на ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону №755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

23.03.2015 року ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві винесено спірне рішення №9589/10/26-59-11-02-17 про розірвання договору №9081213796 від 17.12.2013 року у зв'язку зі зміною керівника ТОВ "Форент-Інвест" (а.с.32-33).

Зазначена реєстраційна дія скасована 19.05.2015 року на підставі рішення Господарського суду м. Києва від 20.04.2015 року в справі №910/2286/15-г (а.с.19-31).

Позивач не погоджуючись з діями відповідача, після процедури адміністративного оскарження звернувся до суду.

Відповідно до ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Пунктом 2 ст.17 Закону № 755 визначено перелік відомостей, які містяться в ЄДР щодо юридичних осіб.

Приписами п.1 ст.20 Закону №755 визначено, що відомості, що містяться в ЄДР, є відкритими і загальнодоступними.

Відповідно до пункту 9.1 розділу IX Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588 контролюючі органи проводять внесення змін і доповнень до Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб на підставі, зокрема, інформації органів державної реєстрації.

Як видно з матеріалів справи, 21.11.2014 року з ЄДР до відповідача надійшли відомості стосовно зміни відомостей про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії без довіреності, у тому числі підпису та зміни керівника юридичної особи. Відповідно до цієї інформації, керівником ТОВ «Форент-Інвест» став ОСОБА_3

Посилені сертифікати відкритих ключів посадових осіб підприємства на час підписання договору були отримані в АЦСК ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» на керівника підприємства ОСОБА_2

Як зазначено в рішенні ДФС України №15035/6/99-99-11-02-02.15 від 17.07.2015 року (а.с.47-49), та не заперечується сторонами, відповідно до пп.4 п.6 укладеного між позивачем та відповідачем договору, орган ДФС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих.

Станом на 23.03.2015 року посилені сертифікати відкритих ключів на керівника ТОВ «Форент-Інвест» ОСОБА_3 до ДПІ не надавались, в результаті чого дію Договору від 17.12.2013 № 9081213796 припинено в односторонньому порядку.

У зв'язку з набранням 05.05.2015 року законної сили рішенням Господарського суду міста Києва від 20.04.2015 року у справі № 910/2286/15-Г про задоволення позову Сільвадія Девелопмент ЛТД до ТОВ «Форент-Інвест» про визнання права власності на частку у статутному капіталі, визнання недійсними рішень загальних зборів учасників товариства та змін до статутних документів, до Єдиного банку даних юридичних осіб були внесені зміни на підставі відомостей з ЄДР, де директором ТОВ «Форент-Інвест» є ОСОБА_2

Крім того, ГУ ДФС у м. Києві листом від 27.05.2015 року №8521/10/26-15-11 03-11 запропоновано позивачу надіслати новий примірник Договору. У подальшому, 01.07.2015 року між ТОВ «Форент-Інвест» та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві укладено Договір за реєстраційним номером 9136853880, за яким позивач має можливість реєструвати податкові накладні та подавати податкову звітність засобами телекомунікаційного зв'язку.

Відтак, з урахуванням викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позову, оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення, в ЄДР містились відомості про іншого керівника ТОВ "Форент-Інвест", що давало відповідачу законні підстави для розірвання договору про визнання електронних документів. Також, як зазначено вище між сторонами укладено інший Договір №9136853880, а тому права та законні інтереси позивача при здійсненні податкового обліку не порушуються, що зокрема підтверджує правомірність оскаржуваної постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2016 року.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Будь-яких доказів на спростування позиції суду першої інстанції апелянтом при апеляційному розгляді справи не надано, та не наведено належного спростування позиції відповідача з посиланням на положення закону.

Враховуючи все викладене, колегія суддів вважає, що позивачем не доведено протиправність оскаржуваного рішення №9589/10/26-59-11-02-17 від 23.03.2015. Відповідно, позовні вимоги є необґрунтованими та правомірно залишені без задоволення судом першої інстанції.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач як суб'єкт владних повноважень на виконання вимог ч.2 ст.71 КАС України обґрунтував правомірність прийнятого рішення, та довів свою правову позицію у встановленому порядку.

Судова колегія апеляційної інстанції не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається апелянт в апеляційній скарзі, та вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у постанові від 18.01.2016 року, та не можуть бути підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до ст.200 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 98, 160, 186, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Форент-Інвест» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя Старова Н.Е.

Судді: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.