Ухвала суду № 56221236, 03.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2016 року м. Київ К/800/27512/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби

на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2013

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013

у справі № 818/377/13-а Сумського окружного адміністративного суду

за поданням Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби (ОДПІ)

до Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Глобфармерс-1»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2013, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013, подання Шосткинської ОДПІ залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

У касаційній скарзі ОДПІ просить скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення цими судами норм процесуального права.

Відповідач не реалізував процесуальне право надати заперечення проти касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що 22.01.2013 о 15:56 ОДПІ звернулась до суду з поданням про стягнення з ТОВ «Глобфармерс-1» коштів за податковим боргом у сумі 26590,34 грн.

Підпунктом третім частини першої ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі (частина третя цієї статті).

При цьому, пункт четвертий частини третьої ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що подання податкового органу повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95- 99 Податкового кодексу України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів з платника податків на погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно й подання органу доходів і зборів про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено до суду протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Встановивши, що податкова вимога від 01.11.2012 № 83 щодо сплати податкового боргу на адресу відповідача була направлена ОДПІ 22.11.2012 (а.с.7), суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, однак неправильно визначив дату, з якої у ОДПІ виникло право на звернення до суду з поданням. Цим днем є 22.01.2013, тобто день, наступний після спливу 60-ти днів після направлення податкової вимоги (останній день цього терміну прийшовся на 21.01.2013).

Таким чином, звернувшись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом 22.01.2013 о 15:56, ОДПІ не пропустила 24-годинний строк звернення до суду, який починає свій перебіг з 00:00 годин 22.01.2013.

Відповідно до частини першої ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби задовольнити, скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013 та ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 22.01.2013, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя: підписЄ.А. УсенкоСудді: підписО.А. Веденяпін підписМ.П. Зайцев