Постанова № 56219183, 02.03.2016, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2016 року Справа № 912/3576/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чимбар Л.В. (доповідач),

суддів: Антонік С.Г., Виноградник О.М.,

при секретарі Мудрак О.М.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №б/н від 03.09.2015 р., представник;

представник відповідача не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.11.2015 року у справі №912/3576/15

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків";

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

про визнання договору оренди землі поновленим, визнання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі укладеною,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 09.11.2015р. у справі №912/3576/15 (суддя Болгар Н.В.) позов задоволено в повному обсязі. Визнано поновленим договір оренди землі від 22.05.2012 року, укладений між Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Кіровоград", зареєстрований 22.05.2012 року у відділі Держкомзему у Новомиргородському районі Кіровоградської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 352380004001173; визнано укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та товариством з обмеженою відповідальністю "Трайгон Фармінг Харків" додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, зареєстрованого 22.05.2012 року у відділі Держкомзему у Новомиргородському районі Кіровоградської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 352380004001173 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі від 22.05.2012 у редакції:

Додаткова угода

про поновлення Договору оренди землі від 22.05.2012 р.

м. Новомиргород "___"_____20___р.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: 39767636), в особі виконуючого обов'язки начальника головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області - ОСОБА_3, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року № 20 з одного боку, та

Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю Трайгон Фармінг Харків (код ЄДРПОУ: 34469015), яке є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю ОСОБА_2 Кіровоград (код ЄДРПОУ: 35958684), в особі генерального директора - ОСОБА_4, що діє на підставі статуту, з іншого боку, разом іменовані - Сторони, на підставі статей 651, 652, 654 Цивільного кодексу України, статті 33 Закону України Про оренду землі, уклали цю додаткову угоду, надалі по тексту - Додаткова угода) до договору оренди землі від 22.05.2012 р., зареєстрованого 22.05.2012 р. у відділі Держкомзему в Новомиргородському районі Кіровоградської області про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 352380004001173, надалі по тексту - Договір оренди землі, про нижченаведене:

1. Пункт 8 розділу Договору оренди землі - Строк дії договору викласти у наступній редакції:

8. Договір укладено строком до 22 травня 2018 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

2.Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди землі.

3.Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до чинного законодавства України.

4. Ця Додаткова угода складена українською мовою, у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий у Орендаря - ТОВ Трайгон Фармінг Харків, третій примірник надається до органу, який здійснює державну реєстрацію права оренди земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, кадастровий номер земельної ділянки: 3523884000:02:000:9009.

5. Ця Додаткова угода укладено за взаємною згодою Сторін. У Сторін відсутні претензії одна до одної щодо змісту Додаткової угоди.

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру Товариство з обмеженою

у Кіровоградській області відповідальністю "Трайгон

Фармінг Харків"

місцезнаходження: вул. Тимірязева,84, місцезнаходження: вул. Старокиївска, 10 Г

м. Кіровоград, 25006; м. Київ, 04655;

код ЄДРПОУ: 38037409 код ЄДРПОУ: 34469015;

п/р 26002001360998 у АТ ОТП Банк,

МФО 300528; ІПН: 344690120358;

тел./факс: (057) 705-14-46; 705-15-99

Підписи сторін:.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Посилається на те, що сам факт надіслання орендарем повідомлень про намір поновити договір оренди не означає його автоматичне поновлення. В даному випадку орендодавець наділений правом на законних підставах заперечувати проти поновлення договору оренди землі.

Також скаржник зазначив, що головне управління при здійснені повноважень власника землі є вільний у реалізації права розпоряджатись землею та вільний у виборі субєкта щодо надання його права користування земельною ділянкою в порядку, встановленому законом. При цьому в апеляційній скарзі зазначено, що необхідною умовою укладання договору оренди земельної ділянки є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки, зобовязання цього органу укласти такий договір або ж продовжити дію договору; за відсутності вказаного рішення є порушення його виключної, передбаченої Конституцією, компетенції на здійснення права власності від імені українського народу та управління землями.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник відповідача у судове засідання не зяивився, направив на адресу суду клопотання про перенесення розгляду справи у звязку з неможливістю явки в судове засідання представника. Враховуючи те, що коло представників у судовому засіданні не обмежено та те, що залучені до справи докази дозволяють визначитися відносно законності оскаржуваної ухвали, колегія суддів дійшла до висновку про можливість розгляду справи у відсутності представник відповідача, якого належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні 02.03.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарським судом, Новомиргородською районною державною адміністрацією Кіровоградської області - орендодавцем та товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Кіровоград" - орендарем на підставі розпорядження голови Новомиргородської РДА від 12.08.11 № 555-р укладений договір оренди землі від 22.05.12, зареєстрований у відділі Держкомзему у Новомиргородському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.05.12 № 352380004001173. За умовами такого договору в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 15,17 га, в тому числі 15,17 га ріллі, яка знаходиться на території Листопадівської сільської ради Новомиргородського району, терміном на три роки для товарного сільськогосподарського виробництва. Передача земельної ділянки відбулася по акту "Про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в оренду" від 22.05.12.

Договір є укладеним з моменту його державної реєстрації - з 22.05.12, тобто строк його дії - до 22.05.15.

Товариство "ОСОБА_2 Кіровоград" реорганізовано шляхом приєднання до ТОВ Трайгон Фармінг Харків, що підтверджується новою редакцією статуту ТОВ Трайгон Фармінг Харків, затвердженого загальними зборами учасників ТОВ Трайгон Фармінг Харків (протокол № 51/2013 від 25.11.13), державна реєстрація якого проведена 12.12.13, та даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Пунктом 8 Договору встановлено переважне право орендаря після закінчення дії договору на поновлення його на новий строк. Таке переважне право сторона договору може реалізувати шляхом повідомлення письмово орендодавця не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору про намір продовжити його дію.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-3501367792014 від 17.10.14 земельна ділянка (кадастровий номер 3523884000:02:000:9009) за категорією земель належить до земель сільськогосподарського призначення, за формою власності - до державної власності.

24.06.14 позивач звернувся до Головного управління Держземагентства в Кіровоградській області з клопотанням про поновлення договору оренди земельної ділянки (листом-повідомленням) № 180/2 від 24.06.14, додавши до нього докази приєднання ТОВ "ОСОБА_2 Кіровоград" до Товариства, копії 1, 2 сторінок статуту Товариства, копію Договору та проект додаткової угоди про поновлення Договору в трьох примірниках. Таке звернення отримане Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області 17.07.14.

Відповідач у місячний строк не узгодив з ТОВ "Трайгон Фармінг Харків" (при необхідності) істотні умови, не прийняв рішення про поновлення договору, та не уклав додаткову угоду про його поновлення, а також не виклав заперечень щодо поновлення Договору та не направив орендарю лист-повідомлення про прийняте рішення.

У листі-повідомленні № 19-11-0.21-5794/2-14 від 15.08.14 Головне управління Держземагентства повідомило про заперечення проти залишення орендної плати на рівні 4,5 проценти від нормативної грошової оцінки землі, оскільки у 2014 році економічно обґрунтованою є орендна плата на рівні не менше 5 процентів від нормативної грошової оцінки та про недолучення до листа-повідомлення ТОВ "Трайгон Фармінг Харків" витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, агрохімічного паспорту земельної ділянки та документів, що свідчать про належне виконання орендарем обов'язків за умовами договору.

Після 22.05.15 позивач продовжував користуватися земельною ділянкою, сплачувати за неї орендну плату, зокрема за травень-жовтень 2015 р., що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів № 469/10/11-13-23-00-01 від 17.03.15 Новомиргородського відділення Маловисківської ОДПІ, довідкою Листопадівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 149 від 30.10.15, платіжними дорученнями № 5854 від 18.06.15, № 6331 від 23.07.15, № 54 від 06.09.15, № 1096 від 30.09.15, № 1346 від 22.10.15, даними Державних статистичних спостережень "Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2015 року (довідка відділу статистики у Новомиргородському районі №42015 від 0206.15), довідкою Листопадівської сільської ради № 139 від 12.10.15

З метою реалізації свого переважного права на поновлення Договору, ТОВ Трайгон Фармінг Харків зверталося до Головного управління Держземагентства в Кіровоградській області також із клопотанням № 37 від 09.02.15

Оскільки договір оренди поновлений не був, а додаткова угода до договору оренди залишилась неукладеною, це стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України "Про оренду землі", статтею 13 якого встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент закінчення строку дії договору) орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до закінчення строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Господарським судом при прийнятті рішення враховано, що у встановлений договором та Законом України "Про оренду землі" ТОВ Трайгон Фармінг Харків у місячний строк звернулося до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області з листом-повідомленням № 180/2 від 24.06.14р.про поновлення договору оренди землі. До цього листа було додано проект додаткової угоди, як передбачено вимогами ч. 3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Як вірно вставлено господарським судом, додаткова угода в редакції, запропонованій Товариством, не змінює умов істотних умов договору. У такій додатковій угоді зазначений новий строк (поновлення договору оренди) - до 22.05.18, що не протирічить викладеним вище нормам ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Листом-повідомленням від 15.08.14р. відповідач лише заперечив проти залишення орендної плати на рівні 4,5 відсотки від нормативної грошової оцінки землі та запропонував сформувати та подати до Головного управління Держземагентства в Кіровоградській області повний пакет документів, але у матеріалах справи відсутні докази прийняття Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області рішення про поновлення чи відмову в поновленні договору оренди землі від 22.05.12р.

Таким чином, установивши у справі факт належного виконання ТОВ Трайгон Фармінг Харків умов договору оренди; дотримання ним строків і процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк; ненадіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк; продовження використання позивачем земельної ділянки протягом місяця після закінчення строку договору, колегія судів на підставі ст. 33 Закону України «Про оренду землі» дійшла висновку про наявність у ТОВ Трайгон Фармінг Харків переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, а тому господарським судом обґрунтовано задоволено позовні вимоги в цій частині.

Згідно з частиною восьмою ст. 33 Закону України "Про оренду землі", додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Враховуючи приписи ст. 33 Закону України "Про оренду землі", колегія суддів вважає, що відповідач неправомірно ухиляється від укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди, що порушує вимоги чинного законодавства та права позивача, оскільки за умови належного виконання орендарем зобов'язань за договором оренди, його бажанням на продовження (поновлення) договору оренди землі на новий строк, і відсутності заперечень з боку орендодавця на поновлення договору оренди землі додатковий договір укладається на той самий строк дії і на тих же умовах, а тому судом першої інстанції правомірно визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 22.05.2012р.

Доводи апеляційної скарги з посиланням на те, що необхідною умовою укладання договору оренди земельної ділянки є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки, зобовязання цього органу укласти такий договір або ж продовжити дію договору; за відсутності вказаного рішення є порушення його виключної, передбаченої Конституцією, компетенції на здійснення права власності від імені українського народу та управління землями, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

В такому разі укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування.

Інші доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки не впливають на вирішення справи по суті.

Враховуючи встановлені обставини у даній справі, колегія суддів дійшла до висновку про відповідність рішення суду першої інстанції чинним нормам матеріального та процесуального законодавства, встановленим фактичним обставинам справи, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.11.2015 року у справі №912/3576/15 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.О. Чимбар

Суддя О.М. Виноградник

Суддя С.Г. Антонік

Постанова виготовлена в повному обсязі 02.03.2016 року.