Ухвала суду № 56193838, 01.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 березня 2016 р. Справа № 522/22178/15-а

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Івченко В.Б.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради в особі виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради в особі виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення №1309 від 12 жовтня 2015 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28 жовтня 2015 року скаргу ОСОБА_2 залишено без руху та встановлено строк пять днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2015 року скаргу ОСОБА_2 повернуто.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи скаргу, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувач не виконав вимоги ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 28 жовтня 2015 року, якою залишено адміністративний позов без руху, а тому є підстави для її повернення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28 жовтня 2015 року скаргу ОСОБА_2 залишено без руху та встановлено строк пять днів з дня отримання ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Згідно відмітки на супровідному листі вказану ухвалу було надіслано не раніше 09 листопада 2015 року (а.с.8), але докази отримання її позивачем в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що виконання ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 28 жовтня 2015 року у встановлений строк фактично було неможливим, оскільки ухвала не була отримана позивачем.

Однак, судом першої інстанції позовну заяву повернуто позивачу, що на думку колегії суддів є порушенням норм процесуального, оскільки апелянта позбавлено права на доступ до правосуддя та справедливий суд, закріпленого в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та розуміючи, що виконання ухвали суду є фактично неможливим судом першої інстанції не надано додаткового часу для усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення спірного питання, у звязку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про направлення справи до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.3 ч.1 ст. 199, п.6 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2015 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради в особі виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення направити до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

ОСОБА_1