Ухвала суду № 56185521, 23.02.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 1570/4081/2012

Категорія: 5.2 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

ОСОБА_1,

за участю: секретар судового засідання Курманова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна-Лайн» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року про поворот виконання рішення по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна-Лайн» до Одеської митниці Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Прокуратури міста Одеси, про визнання протиправною бездіяльність та стягнення надмірно сплачені кошти,

В С Т А Н О В И В:

10 вересня 2015 року Одеська митниця Державної фіскальної служби (далі Одеська митниця ДФС) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про поворот виконання судового рішення, згідно з якою просила здійснити поворот виконання судових рішень - постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у справі № 1570/4081/2012 та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна-Лайн» (далі ТОВ «Фортуна-Лайн») на користь Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року у справі № 1570/4081/2012 грошові кошти у сумі 7 316 414,11 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року вказану заяву задоволено та стягнуто з ТОВ «Фортуна-Лайн» на користь Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року у справі № 1570/4081/2012 грошові кошти у сумі 7 316 414,12 грн.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить вищезазначену ухвалу скасувати. В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа.

Тобто, підставою для повороту виконання рішення є відмова в задоволенні адміністративного позову, задоволення позову в меншому розмірі, закриття провадження у справі чи залишення позовної заяви без розгляду після скасування раніше ухваленого у справі як за результатами апеляційного чи касаційного перегляду справи, так і внаслідок нового розгляду справи судом першої чи апеляційної інстанції після скасування ухвалених у справі судових рішень та направлення справи на новий розгляд за результатами касаційного або апеляційного перегляду.

Поворот виконання рішення полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням.

Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року, визнано протиправною бездіяльність Південної митниці щодо повернення надмірно сплачених до бюджету ТОВ «Фортуна-Лайн» коштів у загальній сумі 7 338 397,82 грн., які було зараховано до бюджету, стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Фортуна-Лайн» надмірно сплачені до бюджету кошти у загальній сумі 7 338 397,82 грн., які було зараховано до бюджету (а.с.94-110, 168-172 т.12).

04.06.2013 року на підставі вказаної постанови видано виконавчий лист (а.с.184,186 т.12).

На виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року відповідачем - ГУ ДКС України в Одеській області платіжними дорученнями від 09.07.2013 року №№ 96.663, 96.664 (а.с.146-147 т.12) було здійснено перерахування ТОВ «Фортуна-Лайн» грошових коштів у сумі 1 678 528,48 грн. та 5 637 885,63 грн. відповідно, загальна сума 7 316 414,11 грн.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, постановою Вищого адміністративного суду України від 18.08.2015 року постанова Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року були скасовані, а у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Фортуна-Лайн» відмовлено.

Разом з цим, під час ухвалення судом касаційної інстанції зазначеного рішення не було вирішено питання про поворот виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року.

За викладених обставин, враховуючи, що безспірне списання коштів з бюджету на користь позивача відбулось на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року, які скасовані постановою Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2015 року, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість заяви Одеської митниці ДФС про поворот виконання рішення суду та необхідність її задоволення.

В поданій апеляційній скарзі апелянтом жодним чином не спростовуються зазначені висновки суду першої інстанції. Як на підставу для скасування оскаржуваного рішення, апелянт посилається лише на порушення судом першої інстанції норм процесуального права в частині не здійснення заміни відповідача її правонаступником, що, на думку апелянта, призвело до розгляду судом заяви не уповноваженої особи. Проте, зазначені доводи апелянта спростовуються матеріалами справи, з яких судом апеляційної інстанції встановлено, що за клопотанням Одеської митниці ДФС, викладеним в заяві про поворот виконання судового рішення, ухвалою від 28.09.2015 року, яка занесена до журналу судового засідання, судом першої інстанції було здійснено заміну Південної митниці Міндоходів її правонаступником Одеською митницею ДФС.

Разом з тим, як встановлено апеляційним судом в ході апеляційного розгляду справи, ГУ ДКС України в Одеській області на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 року, платіжними дорученнями від 09.07.2013 року №№ 96.663, 96.664, було здійснено перерахування ТОВ «Фортуна-Лайн» грошових коштів у загальній сумі 7 316 414,11 грн., що не відповідає сумі яка була стягнута судом першої інстанції з позивача внаслідок повороту виконання рішення суду.

За таких обставин, оскільки судом першої інстанції правильно по суті вирішено питання щодо повороту виконання судового рішення, але із не повним зясуванням обставин, що мають значення для вирішення спірного питання, колегія суддів вважає, що судове рішення, відповідно до вимог ст. 201 КАС України, підлягає зміні в частині суми, що підлягає стягненню з ТОВ «Фортуна-Лайн» з метою повороту виконання рішення у справі № 1570/4081/2012.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 201, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна-Лайн» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року про поворот виконання рішення по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна-Лайн» до Одеської митниці Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, за участю Прокуратури міста Одеси, про визнання протиправною бездіяльність та стягнення надмірно сплачені кошти змінити, зазначивши в її резолютивній частині суму, що підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна-Лайн» на користь Державного бюджету України: « 7 316 414 (сім мільйонів триста шістнадцять) гривень 11 коп.» замість « 7 316 414 (сім мільйонів триста шістнадцять) гривень 12 коп.».

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено 29 лютого 2016 року.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк