Постанова № 56185495, 25.02.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2016 року Справа № 876/12072/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Яворського І.О., Носа С.П.

з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2015 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії УПФУ в м. Івано-Франківську щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах з дня звернення за списком № 2, затвердженого постановою Кабінету міністрів України (далі - КМУ) № 36 від 16.01.2003 та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату такої пенсії з дня його звернення.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09.11.2015 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, її оскаржив ОСОБА_1 Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при постановленні судового рішення було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а його висновки не відповідають обставинам справи. В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», він має право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 і зазначає, що відповідач відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 з тих підстав, що він не надав уточнюючі довідки з «Райсільгосптехніки» Віньковецького районного виробничого об`єднання по виробничо-технічному обслуговуванні сільського господарства на посаді електрозварника з 28.06.1979 по 22.11.1980, у Ярмолинському лісгоспі Хмельницької області на посаді електрозварника з 01.03.1984 по 05.05.1985, ЖЕО № 3 газозварника з 03.12.2009 по 19.08.2011. Проте, робота електро- та газозварника про вказані періоди зазначена в його трудовій книжці, а тому були відсутні підстави для відмови в призначенні пенсії, без урахування вказаного стажу. У зв'язку з цим просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою повністю задовольнити його адміністративний позов.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

З матеріалів справи видно, що відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1, останній в період з 01.09.1977 по 23.05.1978 навчався за спеціальністю у Хмельницькому профтехучилищі № 3, з 25.05.1978 по 23.10.1978 працював на Хмельницькому заводі трансформаторних підстанцій ім.50-річчя СРСР електрозварником ручної зварки 2 розряду, з 09.11.1978 по 25.05.1979 проходив військову службу в армії, з 28.06.1979 по 22.11.1980 працював у Вінковецькій райсельхозтехніці електрозварником ЛМПУ, з 19.11.1982 по 01.03.1984 - «Ярмолинського ЛЕСХОЗЗАГ» на посаду помічник бензопильщика зінькованого цеха переробки, з 01.03.1984 по 05.05.1985 переведений електрозварником 5 розряду, з 04.05.1987 по 21.03.1988 працював в Долинському СУ треста «Хімметалургстрой» плотником-бетонщиком 3 розряду, з 28.03.1988 по 10.10.1988 - Долинська ЖЕК на посаді слюсар сантехнік 3 розряду, з 10.10.1988 по 23.05.1996 - переведений на посаду газозварника 4 розряду, а в подальшому 5 розряду, з 01.12.1996 по 23.05.1998 прийнятий в Долинське житлово-ремонтне експлуатаційне підприємство на посаду газозварника 5 розряду, з 24.06.1999 по 01.01.2001 працював у Долинському житлово-ремонтному експлуатаційному підприємстві на посаді газозварника 5 розряду, 03.12.2009 по 19.08.2011 працював в ЖЕО № 3 на посаді газозварника 4 розряду, 06.02.2015 по 15.06.2015 - ТзОВ «Бистриця УФ» на посаді електрогазозварника.

07.05.2015 ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м. Івано-Франківську за призначенням йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Проте, листом відповідача № 2428/03 від 28.08.2015 йому було відмовлено в призначені пенсії за віком за списком № 2, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи.

Зі змісту даного рішення вбачається, що комісією було зараховано до пільгового стажу роботи період роботи позивача з 01.09.1977 по 23.05.1978, з 25.05.1978 по 23.10.1978, з 09.11.1978 по 25.05.1978, з 08.12.1988 по 21.08.1992, що становить 05 років 06 місяців 21 днів. Період роботи з 01.03.1984 по 05.05.1985 та з 03.12.2009 по 19.08.2011 після отримання додаткових документів буде розглядатися на комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що на даний час комісією не відмовлено відповідачу у зарахуванні пільгового стажу, оскільки стаж за період 1 рік 8 місяців 17 днів підлягає підтвердженню. Надіслано запити на підтвердження зазначеного позивачем стажу. Загальний стаж роботи за списком № 2 складатиме 8 років, 5 місяців, 13 днів, що надасть право на отримання пенсії на пільгових умовах при досягненні позивачем 57 років у 2017 році.

Проте, колегія суддів вважає, що до таких висновків суд першої інстанції прийшов з неповним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених у Списку № 2.

Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є передусім наявність професії та виробництва в зазначених Списках.

Застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" і "б" ст.13 та ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", врегульовано Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731.

Відповідно до п.3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, а саме : Список виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджений постановою Ради міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956, що діє в період до 01.01.1992.

Щодо періоду роботи у Ярмолинському Лісгоспзаг з 19.11.1982 по 01.03.1984 на посаді помічника бензопильщика зінькованого цеха переробки та з 01.03.1984 по 05.05.1985 електрозварником 5 розряда, в Долинському СУ треста «Хімметалургстрой» з 04.05.1987 по 21.03.1988 на посаді плотника-бетонщика 3 розряду, в Долинсьька ЖЕК з 28.03.1988 по 10.10.1988 на посаді слюсаря сантехніка 3 розряду слід зазначити наступне.

Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956, яка діяла на час роботи позивача, було затверджено список № 2, в розділі XIV якого «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство для виробничих цілей» було передбачено посаду слюсаря по ремонту і обслуговуванню обладнання і автоматики в цехах: котельних, машинних (теплосилових), паливовіддачі і пилеприготування.

Відповідно до цієї постанови, розділі ХIІ «Електростанції, енергопоїзди, промислове господарство» Списку № 2. позиції 13а-13б, право па пенсію за віком на пільгових умовах мають слюсарі, електрослюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом монтажем котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу.

В класифікаторі професій, професії «слюсар», як такої, немає, всі назви професій супроводжується смисловою характеристикою, для прикладу: слюсар - електромонтажник, слюсар - інструментальник, слюсар - ремонтник, слюсар - сантехнік і т.п. Згідно Списку № 2, основною умовою, що визначає право на пенсію за віком на пільгових умовах є зайнятість на обслуговуванні та ремонті котельного устаткування.

Крім того, згідно з розділом XVIII «Виробництво будівельних матеріалів» Списку № 2, затвердженого Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.56 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах", у ньому зазначено під пунктом 9 «Виробництво залізобетонних та бетонних виробів».

У розділі XXXII "Загальні професії" Списку № 2, зокрема, зазначено посади бензопильщики та їх підручні.

Згідно роз'яснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС №5/8 від 02.04.1976 порядок застосування Списків № 1 та № 2, передбачає в тих випадках, коли в Списках № 1 і № 2 передбачені працівники, які виконують певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі працівники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від найменування їх професії.

Згідно п.п.4, 23 ч.1 Європейської соціальної хартії від 03.05.1996, ратифікованої Законом України "Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої) № 137-V 14.09.2006, усі працівники мають право на справедливу винагороду, яка забезпечить достатній життєвий рівень для них самих та їхніх сімей та кожна особа похилого віку має право на соціальний захист.

Відтак, колегія суддів приходить до переконання про те, що позивач, перебуваючи на вищезазначених посадах виконував роботу, яка передбачена Списком № 2, у шкідливих умовах праці, а тому відсутні підстави для не врахування періодів його роботи з 19.11.1982 по 01.03.1984, з 01.03.1984 по 05.05.1985, з 04.05.1987 по 21.03.1988, з 28.03.1988 по 10.10.1988 до пільгового стажу, які слід зараховувати до пільгового стажу позивача, які дають право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Щодо періоду роботи у Вінковецькому райсільгоспзаг з 28.06.1979 по 22.11.1980 колегія суддів зазначає наступне.

Згідно зі ст.49 КЗпПУ, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Відсутність правонаступників та відповідної пільгової довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт не може бути підставою для відмови в зарахуванні спірного періоду, оскільки дана посада, передбачена розділ XXХII «Загальні професії» Списку № 2, затвердженого Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.56 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах", якою визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: електрозварники та їх підручні.

Крім того, архівною довідкою № 126 від 23.03.2015, архівним витягом № 127 від 23.03.2015 з наказу № 151 та архівним витягом № 128 від 23.03.2015 з наказу № 144к, підтверджується пільговий стаж роботи, які видані на підставі первинних документів за час виконання відповідної роботи.

Отже вказаний період зараховується до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2

Щодо періоду роботи в Долинському ЖЕКУ електрозварником з 10.10.1988 по 23.05.1996, в Длинському ДРЕП з 01.12.1996 по 01.09.1998 та 24.06.1999 по 01.01.2001, колегія суддів зазначає наступне.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992, яка набрала чинності з 21.08.1992 р. (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 1 і 2 Порядку, атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому; основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 Порядку встановлено, що атестація проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку (пункт 4.4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Таким чином, пільговий характер роботи працівника за Списками № 1 і № 2 до 21.08.1992 може підтверджуватися уточнюючою довідкою підприємства та фактом внесення посади до списків, а після 21.08.1992 - лише результатами атестації робочого місця за умовами праці.

Колегія судів погоджується з висновками відповідача, що період роботи з 10.10.1988 по 21.08.1992 зараховується до пільгового стажу для призначення пенсії за Списком №2.

Щодо періоду роботи в ЖЕО № 3 з 03.12.2009 по 19.08.2011 на посаді газозварника 4 розряду колегія суддів зазначає.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

У разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника, підтвердження наявності періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, відбувається в порядку передбаченому Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006.

З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наявного в матеріалах справи, вбачається, що ЖЕО № 3 припинив свою діяльність.

Проте, рішенням № 933-26/2012 від 24.12.2012 «Про передачу майна комунального підприємству «Управління комунального майна» Долинської міської ради» вирішено забезпечити передачу житлового фонду та нежитлових приміщень м. Долина і всю супроводжуючу технічну документацію, що перебуває у віданні КП «ЖЕО», Комунальному підприємству «Управління комунального майна» Долинської міської ради з 01.01.2013 та визначити, що останній є правонаступником у всіх питаннях, що виникають при експлуатації переданого йому майна від КП «ЖЕО».

Отже, згідно архівної довідки № Ш-193 від 02.04.2015, архівної довідки № Ш-194 від 03.04.2015, підтверджується пільговий стаж роботи, на якому позивач працював і яка видана на підставі первинних документів за час виконання відповідної роботи, тому вказаний період зараховується до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Покликання відповідача на те, що на підприємствах де працював ОСОБА_1 та архівних установах не збереглися необхідні документи та відомості про роботу на посаді, яка надає йому право на призначення пільгової пенсії, як на підставу для відмови у її призначенні, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними, оскільки відсутність відповідних документів, а так само недоліки у їх оформленні не можуть бути підставою для позбавлення особи права на належну їй пільгову пенсію, якщо із інших даних, зокрема трудової книжки та архівних документів, свідчень, доступних джерел та логічних умовиводів, вбачається наявність усіх обставин для цього.

Проте, як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом апеляційної інстанції, позивач має такі періоди пільгового стажу з 01.09.1977 по 23.05.1978 (зараховано УПФ, 08 місяців 23 днів), з 25.05.1978 по 23.10.1978 (зараховано УПФ, 04 місяці 29 днів), з 09.11.1978 по 25.05.1979 (військова служба, 6 місяців 17 днів), з 28.06.1979 по 22.11.1980 (1 рік 04 місяці 24 днів), з 01.03.1984 по 05.05.1985 (01 рік 02 місяці 05 днів), з 19.11.1982 по 01.03.1984 (01 рік 04 місяців 10 днів), з 04.05.1987 по 21.03.1988 (10 місяців 17 днів), з 28.03.1988 по 21.08.1992 (04 роки 05 місяців 241 дня), з 03.12.2009 по 19.08.2011 (01 місяців 08 місяців 15 днів).

Відтак, УПФУ в м. Івано-Франківську неправомірно відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», безпідставно не зарахувавши останньому до пільгового стажу роботи вказані період.

Отже, позивач маючи стаж 12 років 08 місяців 14 днів на посадах, які передбачені Списком № 2 та вік 55 років, його загальний трудовий стаж перевищував 25 років, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 та ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення перерахунку пенсій, затверджено постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р., днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Згідно п.12 цього Порядку, уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії, ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

За таких обставин, колегія суддів приходить до переконання про підставність позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання дій протиправними та зобов'язання УПФУ м. Івано-Франківську призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 07.05.2015.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За приписами ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З врахуванням встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2015 року по справі № 344/14098/15-а скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року та Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07 травня 2015 року.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : І.О.Яворський

С.П.Нос

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01.03.2016.