Постанова № 56185148, 17.02.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2016 рокум. Ужгород№ 2а-0770/2310/11

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С. І.

при секретарі судового засідання Лумей В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом виконуючого обов'язки Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпаття - брухт" про стягнення заборгованості у сумі 45297,77 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 лютого 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 24 лютого 2016 року .

Виконуючий обов'язки Ужгородського міжрайонного прокурора звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області (ухвалою суду від 14.12.2015 року (протокольно, журнал судового засідання від 14.12.2015 року, а.с.179-180) замінено на правонаступника - Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області, далі - позивач, Ужгородська ОДПІ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпаття-Брухт" (далі - відповідач, ТОВ "Закарпаття - Брухт"), яким просить стягнути податковий борг у сумі 497224,05 грн. по земельному податку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг по платежу 50 13050116 "земельний податок з юридичних осіб" у розмірі 497224,05 грн. вказаний борг виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 2993/0001281503/0 від 22.03.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію про земельному податку з юридичних осіб у розмірі 95,17 грн. та податкового повідомлення-рішення № 135/23-1/34563660/2754 від 25.05.2011 р., яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем "земельний податок" на загальну суму 497149,65 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення, якими визначено суми грошового зобов'язання на час направлення позову до суду не були сплачені.

17 грудня 2015 року представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог (а.с.125), якою просив стягнути податковий борг платника податків ТОВ "Закарпаття-Брухт" у розмірі 45297,77 грн. по платежу 50 18010500 "земельний податок з юридичних осіб" за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

В судове засідання представник позивача не з'явився та 17.02.2016 року до суду надійшло клопотання, згідно якого просить розглянути справу без участі позивача, відтак, у відповідності до ст. 122 КАС України, справу розглянуто за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідач надав суду заперечення на позов, згідно якого позов не визнав та просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що заборгованість у розмірі 45297,77 грн. повністю погашена.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча повідомлявся судом про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача у розмірі 45297, 77 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 135/23-1/34563660/2754 від 25.05.2011 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем "земельний податок" на загальну суму 497149,65 грн. в т.ч. основний платіж 397583,72 грн. та застосовано штрафну санкцію у розмірі 99565,93 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено відповідачем в судовому порядку.

Так, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.03.2012 року по справі № 2а-0770/333/12 позов ТОВ "Закарпаття-Брухт" задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції № 135/23-1/34563660/2754 від 25.05.2011 року, в частині податкового зобов'язання ТОВ "Закарпаття-Брухт" по земельному податку в розмірі 451851,88 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 03.11.2015 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.03.2012 року по справі № 2а-0770/333/12 змінено в частині мотивів задоволення позову.

Відтак, податкове повідомлення-рішення № 135/23-1/34563660/2754 від 25.05.2011 року скасоване в частині суми 451851,88 грн., а в частині 45297,77- залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відтак, судовим рішенням (постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.03.2012 року) встановлено, що з урахуванням індексації за 2006 - 2010 роки, проіндексована грошова оцінка станом на 2010 рік становить 4529770,71 грн. з якої належить до сплати земельного податку за ставкою 1% (4529770,71х1%= 45297,77), відтак заборгованість ТОВ "Закарпаття-Брухт" по сплаті земельного податку за 2010 рік складає 45297,77 грн. і в даній частині оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним і скасуванню не підлягає, оскільки в цій частині борг має місце.

Відповідно до ч. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, що чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, чинній у період виникнення боргу) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 4.4. Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 р. № 985 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за № 1440/18735 (чинним на момент оскарження податкового повідомлення-рішення) у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомленні-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень.

При цьому сума грошового зобов'язання в той самий день виводиться з реєстру податкових повідомлень-рішень та обліковується в окремому реєстрі до дня набрання рішенням суду законної сили.

Так, згідно картки особового рахунку ТОВ "Закарпаття-Брухт" за 2012 рік по платежу "земельний податок з юридичних осіб" 15.02.2012 року було проведено операцію по виключенню з обліку податкового повідомлення-рішення № 135/23-1/34563660/2754 від 25.05.2011 року на суму 497149,65 грн.

Відповідно до п. 4.5 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових-повідомлень рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 року № 1236 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2012 року за № 2135/22447 (був чинний до 28.12.2015 року) після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби. Одночасно структурному підрозділу, що забезпечує адміністрування облікових показників та звітності, передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень-рішень за день, до яких включається інформація щодо сум узгоджених грошових зобов'язань та інших показників, які переносяться до карток особових рахунків. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що складає податкові повідомлення-рішення, за підписом керівника такого структурного підрозділу.

Так, згідно картки особового рахунку ТОВ "Закарпаття-Брухт" за 2015 рік по платежу "земельний податок з юридичних осіб" 09.12.2015 року було проведено операцію по включенню до обліку суму по податковому повідомленні-рішенні № 135/1/34563660/2754 від 25.05.2011 року, на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2015 року, якою підтверджено чинність донарахованого грошового зобов'язання у розмірі 45297,77 грн.

Відтак, за період з 15.02.2012 року по 09.12.2015 року вказана сума грошового зобов'язання була неузгодженою та не рахувалась як податковий борг.

Щодо посилання позивача, на те що сума податкового боргу у розмірі 45297,77 грн. повністю погашена, суд зазначає наступне.

Відповідач погасив квитанцією № 39602435 податковий борг у розмірі 100000,00 грн. та квитанцією № 39616737 від 09.07.2015 року податковий борг у розмірі 89000,00 грн.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, оскільки сума 45297,77 грн. по податковому повідомленню-рішенню № 35/23-1/34563660 від 25.05.2011 року до 03.11.2015 року була неузгодженою та не являлась податковим боргом, відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України сплачені відповідачем 08.07.2015 року 100000,00 грн. та 09.07.2015 року 89000,00 грн. були спрямовані на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення (зокрема виникнення на підставі податкових повідомлень-рішень по яких були винесені рішення про стягнення податкового боргу та надання дозволу на реалізацію майна, що перебуває у податковій заставі).

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Ужгородською ОДПІ ГУ ДФС доведено наявність податкового боргу відповідача, правомірність звернення до суду та наявність підстав для стягнення податкового боргу шляхом стягнення з розрахункових рахунків коштів у сумі 45297,77 грн. на погашення податкового боргу по земельному податку, в зв'язку з чим позов підлягає до задоволення.

Згідно ст. 94 КАС України, судові витрати у справі не стягуються та за рахунок бюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 17, 55, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов виконуючого обов'язки Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпаття - брухт" про стягнення заборгованості у сумі 45297,77 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпаття - брухт" (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Беляєва, 9 кв. 10 код 34563660) кошти у сумі 45297,77 грн. (сорок п'ять тисяч двісті дев'яносто сім гривень сімдесят сім копійок) на погашення суми податкового боргу у розмірі 45297,77 грн. по земельному податку.

3 Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті