Ухвала суду № 56154838, 23.02.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

23 лютого 2016 року м. ЛуцькСправа № 803/43/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого, судді Смокович В.І.,

суддів Димарчук Т.М., Плахтій Н.Б.,

при секретарі судового засіданняЛитвиненко І.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідачівОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Асоціації «Всеукраїнської організації деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Державного агентства лісових ресурсів України ОСОБА_3, Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправною відмови, бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Голови Державного агентства лісових ресурсів України ОСОБА_3, Державного агентства лісових ресурсів України про визнання протиправною відмови у задоволенні запиту про надання інформації № 4 від 14 грудня 2015 року, визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання достовірної, точної та повної інформації у встановлений Законом строк за письмовими запитами на доступ до публічної інформації № 5 від 30 грудня 2015 року та зобовязання надати достовірну, точну та повну інформацію у встановлений Законом строк за письмовими запитами на доступ до публічної інформації № 4 від 14 грудня 2015 року та № 5 від 30 грудня 2015 року.

18 лютого 2016 року через канцелярію суду подано заяву Асоціації «Всеукраїнської організації деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Вказане клопотання мотивоване тим, що Асоціація «Всеукраїнської організації деревообробної промисловості» (далі Асоціація) є всеукраїнським договірним обєднанням, яке обєднує на добровільних засадах субєктів господарювання основним чи одним з основних напрямів діяльності яких є лісопильне та стругальне виробництво, виробництво деревяних будівельних конструкцій та столярних виробів та подібні види діяльності. Головною метою Асоціації є представництво і захист прав та інтересів членів Асоціації у деревообробній галузі. Завданням Асоціації є підвищення ефективності взаємодії з органами законодавчої та виконавчої гілок влади, представлення законних інтересів, захист прав членів Асоціації.

Виходячи з мети діяльності Асоціації, її прав та обовязків, рішення у справі за позовом ОСОБА_1 може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки Асоціації та її членів.

З метою встановлення судом наявності доказів, які обґрунтовують позовні вимоги і заперечення, захисту порушених відповідачем прав, свобод і законних інтересів, що мають значення для правильного вирішення справи, необхідним є вступ у справу Асоціації в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (а.с. 91-95).

В судовому засіданні 23 лютого 2016 року позивач щодо поданої заяви не заперечив.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти заяви про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Заслухавши думку позивача та представника відповідачів, зясувавши обставини справи, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що клопотання до задоволення не підлягає з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

З аналізу вищезазначеної норми процесуального закону слідує, що третя особа має бути залучена у справу, якщо вона є учасником спірних правовідносин, а ухвалення певного рішення у справі потягне зміну у його правах, свободах, обовязках чи законних інтересах. При цьому вирішення питання щодо доцільності залучення третьої особи є прерогативою суду.

З матеріалів справи убачається, що спірні правовідносини виникли виключно між позивачем, ОСОБА_1, та відповідачем, Державним агентством лісових ресурсів України, як субєктом владних повноважень стосовно надання публічної інформації. Натомість Асоціація «Всеукраїнської організації деревообробної промисловості» не є учасником спірних правовідносин, не була запитувачем або розпорядником публічної інформації, а тому рішення у цій справі ніяким чином не вплине на його права, свободи, обовязки чи законні інтереси, тому суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача слід відмовити.

Керуючись частиною другою статті 53, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Асоціації «Всеукраїнської організації деревообробної промисловості» про вступ до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатом розгляду справи.

Головуючий, суддя В.І. Смокович

Судді Т.М. Димарчук

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено 28 лютого 2016 року.