Постанова № 56130093, 03.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/38/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом звернулося відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з вимогою :

- стягнути з відповідача фізичної особи-підприємця, яка використовує найману працю ОСОБА_2 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області (р/р 3717269999143, ЄДРПОУ 25840735, МФО 805012 банк УДКУ в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області) суму недоїмки в розмірі 104,97 грн. та пеню в розмірі 187,91 грн., а всього на суму 292,88 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що згідно із заявою ФОП ОСОБА_2 про повернення зайво перерахованих коштів спеціалістами відділення Фонду була проведена позапланова перевірка за період з 24.04.2001р. по 31.12.2010р. за результатами якої складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №210 від 06.10.2011р. При перевірці виявлено, що Відповідач за період з 2001 по 2005 рік здійснювала підприємницьку діяльність з використанням найманої праці, але до відділення Фонду звітність не надавалась та страхові внески не сплачувались. Тому у ході перевірки станом на 31.12.2010р. було донараховано страхові внески (недоїмка) у сумі 197,56грн. (з яких погашено 92,59 грн. за рахунок зайво перерахованих коштів). Таким чином станом на 01.01.2011 р. сума недоїмки складає 104.97грн. На недоїмку нарахована пеня в розмірі 187,91грн.

Відповідач не виконував покладені на нього Законом, обов'язки по сплаті страхових внесків, а отже, зобов'язаний нести передбачену відповідальність по сплаті заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі позивача у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що з 17 лютого 2005 року фізична особа- підприємець, яка використовує найману працю ОСОБА_2 (ФОП ОСОБА_2) перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України як платник обов'язкових страхових внесків. Реєстраційний номер № НОМЕР_1.

Згідно Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №2272-ІІІ від 22.02.2001р., відповідно до виду діяльності (код КВЕД 52.50.9) страхувальнику було встановлено страховий тариф: 1,02/0,9/0,7/0,6 % на фонд нарахованої заробітної плати.

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальник зобов'язаний, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Згідно із заявою ФОП ОСОБА_2 про повернення зайво перерахованих коштів спеціалістами відділення Фонду була проведена позапланова перевірка за період з 24.04.2001р. по 31.12.2010р. за результатами якої складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №210 від 06.10.2011р. При перевірці виявлено, що Відповідач за період з 2001 по 2005 рік здійснювала підприємницьку діяльність з використанням найманої праці, але до відділення Фонду звітність не надавалась та страхові внески не сплачувались. Тому у ході перевірки станом на 31.12.2010р. було донараховано страхові внески (недоїмка) у сумі 197,56грн. (з яких погашено 92,59 грн. за рахунок зайво перерахованих коштів). Таким чином станом на 01.01.2011 р. сума недоїмки складає 104,97 грн. На недоїмку нарахована пеня в розмірі 187,91грн.

Від підпису та отримання акту перевірки ФОП ОСОБА_2 відмовилась, тому акт було надіслано їй по почті.

Як вбачається з матеріалів справи, сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010р. №2464-VI, Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві, та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999р. №1105-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань № 36 від 12.07.2007р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134 (положення якої діяли до 01.01.2011р.).

Відповідно до п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду ССНВУ, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007р. № 36 (яка діяла на момент заборгованості) страхові внески сплачуються:

- страхувальниками у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки;

- у разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат:

- при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду:

Не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно п.7.6. Інструкції страхувальники - фізичні особи, які використовують найману працю зобов'язані щоквартально звітувати Фонду шляхом подання відповідної розрахункової відомості до робочого органу виконавчої дирекції ФССНВУ за місцем реєстрації.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків, обліку надходження та витрачання страхових внесків було передбачено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань № 36 від 12.07.2007р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134 (положення якої діяли до 01.01.2011р.).

Відповідно до п. 5.1 Інструкції № 36 від 12.07.2007р., не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

При цьому пунктом 5.8 Інструкції № 36 від 12.07.2007р. встановлено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Відповідно до п. 8.6 Інструкції № 36 від 12.07.2007р., суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Відповідно до п.1.2, 2.1. Постанови "Про затвердження Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів" від 17.10.2003р. №68 (далі - Постанова №68) робочі органи виконавчої дирекції Фонду мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності страхувальників щодо нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання коштів на страхування від нещасного випадку (далі - перевірка).

Відповідно до ст.5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV основними принципами страхування від нещасного випадку є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Відповідно до п.п.2, 5, 6 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно п.п.1 ч.1 ст. 4 Закону - платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У п.п.1 ч.2 ст.6 Закону визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 1, 2, 8 ст. 9 Закону - єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення єдиного внеску із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за офіційним курсом національної валюти до іноземної валюти, установленим Національним банком України на день обчислення єдиного внеску.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань який подається страхувальником - затверджений Постановою Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України N 31 від 30.11.2010р. «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 р. за N 1286/18581.

Статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Крім цього, ч.1 ст.55 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Суд зазначає, що вищезазначена заборгованість відповідачем не оскаржена у відповідності до чинного законодавства у встановлений строк не сплачена, у звязку з чим борг є узгодженим зобовязанням відповідача.

За таких обставин суд доходить висновку, що позов повністю доведений позивачем, не спростований відповідачем та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з відповідача фізичної особи-підприємця, яка використовує найману працю ОСОБА_2 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області (р/р 3717269999143, ЄДРПОУ 25840735, МФО 805012 банк УДКУ в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області) суму недоїмки в розмірі 104,97 грн. та пеню в розмірі 187,91 грн., а всього на суму 292,88 грн.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1