Постанова № 56118702, 16.02.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16 лютого 2016 року Справа № 814/4148/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., пр. позивача Головченка О.А., пр. відповідача Шварової М.К. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Завод Океан", Заводська площа, 1,Миколаїв,54050

доДержавної податкової інспекції у Корабельному районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Артема, 1-А, м. Миколаїв, 54052 провизнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС України у Миколаївській області про визнання неправомірними дії щодо залишення без розгляду заперечення за № 10200/14 від 13.08.2015 року, зобов'язання розглянути заперечення № 10200/14 від 13.08.2015 року.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач не розглянув заперечення позивача до акту перевірки позбавив його права передбаченого п.86.7 ст.86 ПК України.

Відповідач надав заперечення проти позову, просить у задоволенні відмовити, оскільки відповідач діяв відповідно до вимог Податкового Кодексу України.

Дослідив матеріали справи, заслухав представників сторін, суд дійшов висновку:

Позивач 06.07.2015 року отримав акт перевірки № 166/14-05-15-00/38842020 від 19.06.2015 року.

13.07.2015 року позивач звернувся із запереченнями до податкової інспекції.

Позивач 27.07.2015 одержав лист відповідача від 17.07.2015 року, в якому зазначено, що позивачем пропущений п'ятиденний строк передбачений п.86.7 ст.86 ПК України на подання контролюючому органу заперечень, тому ДПІ залишає вказане заперечення без розгляду.

Відповідно до п.86.7 ст.86 ПК України у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). Такі заперечення розглядаються контролюючим органом протягом п'яти робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Платник податку (його уповноважена особа та/або представник) має право брати участь у розгляді заперечень, про що такий платник податку зазначає у запереченнях.

Диспозиція вищезазначеної статті має таке словосполучення «протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки)». Таким чином п'ять днів починають перебіг з наступного дня після отримання. Позивач отримав акт перевірки 06.07.2015 - понеділок. З 07.07.2015 року почався перебіг п'ятиденного строку передбаченого нормами Податкового Кодексу. Останнім днем 5-ти денного строку є 11.07.2015 року, який є вихідним, тому позивач правомірно подав свої заперечення у перший робочий день 13.07.2015 року. Крім того, норма вищезазначено статті не містить посилань на те, що наслідком пропущення строку, є повернення заперечень без розгляду.

Згідно з п. 86.8. ст.86 ПК України податкове повідомлення-рішення приймається керівником контролюючого органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Заперечення були наданні позивачем до прийняття відповідачем податкового повідомлення -рішення, яке було прийнято без врахування позиції позивача на акт перевірки.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує.

Відповідач не довів суду, що діяв правомірно.

Таким чином, відповідач діяв не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому позовні вимоги в частині визнання неправомірними дії щодо залишення без розгляду заперечення за № 10200/14 від 13.08.2015 року належить задовольнити.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача розглянути заперечення від 13.08.2015 року задоволенню не підлягають, оскільки є неналежним способом захисту позивача. Відповідачем вже прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.07.2015 року за наслідками акта перевірки від 19.06.2015 року, тому належним способом захисту відповідача є звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.07.2015 року.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Судовий збір розподіляється відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області щодо залишення без розгляду заперечення ТОВ «Завод Океан» за № 10200/14 від 13.08.2015 року.

3. В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 22.02.2016р.