Постанова № 56118428, 24.02.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2016 року 810/147/16

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області до Державного підприємства «Дніпровибухпром» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

УПФ України у Вишгородському районі Київської області звернулося з позовною заявою до суду в якій просить стягнути із ДП «Дніпровибухпром» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з серпня 2015 р. - листопад 2015 р. сумі 34568,01 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач є платником страхових внесків, відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та виходячи з норм абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» повинно відшкодовувати 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з серпня 2015 р. по листопад 2015 р. відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку №2 у розмірі 34568,01 грн. Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому позивач звернувся до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Направив на адресу суду письмові заперечення на адміністративний позов та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (№1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним вище, пенсії призначаються за нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України „Про пенсійне забезпечення" № 1788, „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (№400/97-ВР) відшкодуванню підлягали пенсії, призначені за пунктами «а» та «б» - «з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (№400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР витрати за списком №1 та списком № 2 є одним із видів пенсійних зборів.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „а" -„б"- „з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" (№1788) до стягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Державне підприємство «Дніпровибухпром» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що проведеною управлінням Пенсійного фонду України у Вишгородському районі перевіркою правильності нарахування та своєчасності сплати фактичних витрат на виплату пенсій встановлено, що станом на 05.01.2016 р. витрати на виплату пенсій Відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 34568,01 грн. по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2, що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період, які були виставлені відповідачу у відповідності до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Борг по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по списку №1 та списку №2 в сумі 34 568,01грн. виник за серпень, вересень, жовтень, листопад 2015 року, щодо таких пенсіонерів:

Серпень 2015 року:

- ОСОБА_1 - сума заборгованості 1 404,16 грн., при розрахунку рахувалися суми вказані в колонці 17 та 18 (в колонці 17 зазначається сума, яка сплачується одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший календарний місяць з дати отримання розрахунку; в колонці 18 зазначається сума, яка сплачується щомісяця до 25 числа поточного року);

- ОСОБА_2 - сума заборгованості 821,48 грн.;

- ОСОБА_3 - сума заборгованості 1325,26 грн.;

- ОСОБА_4 - сума заборгованості 732,99 грн.;

- ОСОБА_5 - сума заборгованості 2 747,19 грн.;

- ОСОБА_6 - сума заборгованості 702,14 грн.;

- ОСОБА_7 - сума заборгованості 542,16 грн.;

- ОСОБА_8 - сума заборгованості 475,26 грн.;

- ОСОБА_9 - сума заборгованості 768,01 грн.

Загальна сума заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 за серпень 2015 року становить 9 518,65 грн.

По пенсіонеру ОСОБА_3 розрахунок останній раз надійшов в квітні 2015 року і сума вказана в розрахунку протягом року не змінювалась.

Вересень 2015 року:

- ОСОБА_1 - сума заборгованості 1 067 грн. 54 грн.;

- ОСОБА_2 - сума заборгованості 821.48 грн.;

- ОСОБА_3 - сума заборгованості 1 192,73 грн.;

- ОСОБА_4 - сума заборгованості 732,99 грн.;

- ОСОБА_5 - сума заборгованості 2 747,19 грн.;

- ОСОБА_6 - сума заборгованості 702,14 грн.;

- ОСОБА_7 - сума заборгованості 467,33 грн.;

- ОСОБА_8 - сума заборгованості 475,26 грн.;

- ОСОБА_9 - сума заборгованості 768,01.

Загальна сума заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 за вересень 2015 року становить в сумі 8 974,67 грн.

Судом встановлено, що по пенсіонерам ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_9 останній раз розрахунок надійшов в червні 2015 року і вказана сума в розрахунку не змінювалась.

Розрахунок по пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 останній раз надійшов в серпні 2015 року і вказана сума в розрахунку не змінювалась.

Жовтень 2015 року:

- ОСОБА_1 - сума заборгованості 1 298,84 грн., при розрахунку заборгованості рахувалися 17 і 18 колонки розрахунку ( в 17 колонці зазначається сума, яка сплачується одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший календарний місяць з дати отримання розрахунку; в 18 колонці, зазначається сума, яка сплачується щомісяця до 25 числа поточного року);

- ОСОБА_2 - сума заборгованості 821,48 грн.

- ОСОБА_4 - сума заборгованості 732,99 грн.

- ОСОБА_5 - сума заборгованості 2 747,19 грн.

- ОСОБА_6 - сума заборгованості 700,20 грн.;

- ОСОБА_7 - сума заборгованості 467,33 грн.;

- ОСОБА_8 - сума заборгованості 475,26 грн.;

- ОСОБА_9 - сума заборгованості 768,01 грн.

Загальна сума заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 за жовтень 2015 року становить в сумі 8011,30 грн.

Розрахунок по пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_8 останній раз надійшов в серпні 2015 року і дотепер сума вказана в розрахунку не змінювалась.

Листопад 2015 року:

- ОСОБА_1 - сума заборгованості 1 183,19 грн.;

- ОСОБА_2 - сума заборгованості 821,48 грн.;

- ОСОБА_4 - сума заборгованості 732,99 грн.;

- ОСОБА_5 - сума заборгованості 2 747,19 грн.;

- ОСОБА_6 - сума заборгованості 700,20 грн.;

- ОСОБА_7 - сума заборгованості 467,33 грн.

- ОСОБА_8 - сума заборгованості 643,00 грн., при розрахунку рахувалися суми вказані в колонці 15 та 16 (в колонці 15 зазначається сума, яка сплачується одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший календарний місяць з дати отримання розрахунку; в колонці 16 зазначається сума, яка сплачується щомісяця до 25 числа поточного року);

- ОСОБА_9 - сума заборгованості 768,01 грн.

Загальна сума заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 за листопад 2015 року становить в сумі 8 063,39 грн.

Розрахунок по пенсіонерам ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_9 останній раз надійшов в жовтні 2015 року і дотепер сума вказана в розрахунку не змінювалась.

По пенсіонерам ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_9 останній раз розрахунок надійшов в червні 2015 року і вказана сума в розрахунку не змінювалась.

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначена заборгованість, підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за вказаний період, які були виставлені Відповідачу у відповідності до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1. Вказана сума до даного часу не сплачена, що призводить до неможливості виплат пенсій з Пенсійного фонду України. Загальна сума заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з » ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідач є платником збору відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та виходячи з норм ст. 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" (список №1 та №2).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Пенсійного фонду. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа (пп. 6.4., 6.8. п. 6 Інструкції).

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 34568,01 грн. не погашена станом на день розгляду справи вона підлягає стягненню з відповідача.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71,94,112,113,128,136,158-163,167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства «Дніпровибухпром» на користь Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 34568 (тридцять чотири тисячі п'ятсот шістдесят вісім) грн. 01 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.