Рішення № 56108926, 24.02.2016, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Провадження № 22-ц/790/1463/16 Головуючий 1 інст. - Ворона С.В.

Справа № 617/674/15-ц Доповідач - Кружиліна О.А.

Категорія: земельні

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2016 року м.Харків

Апеляційний суд Харківської області у складі:

головуючого Кружиліної О.А.,

суддів Пшенічної Л.В., Хорошевського О.М.

за участю секретаря Сементовської О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу

за апеляційною скаргою Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області

на рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 25 грудня 2015 року

за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» до Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1, Реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції, третя особа - ОСОБА_2, Відділ Держгеокадастру у Вовчанському районі Харківської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Вовчанської районної державної адміністрації, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку, зобов'язання внесення запису в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності, витребування з незаконного володіння земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

22 квітня 2015 року заступник прокурора Харківської області звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 21.11.2012 року № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 19.07.2013 року № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1), загальною площею 0,10 га, вартістю 205 620 грн., для індивідуального дачного будівництва.

Визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 від 05.08.2013 року № 4748362 та від 02.11.2013 року № 7535740.

Зобов'язати реєстраційну службу Вовчанського районного управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 05.08.2013 року № 4748362 та від 02.11.2013 року № 7535740.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 та передати ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку, площею 0,10 га (кадастровий номер НОМЕР_1), про що скласти акт прийому-передачі

Рішенням Вовчанського районного суду Харківської області від 25 грудня 2015 року позовну заяву заступника прокурора Харківської області задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 21.11.2012 року № 660 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність для індивідуального дачного будівництва» в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Вовчанської районної державної адміністрації від 19.07.2013 року № 174 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність 88 громадянам для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, загальною площею 0,10 га, кадастровий номер НОМЕР_1, вартістю 205 620 грн., для індивідуального дачного будівництва.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 від 05.08.2013 року № 4748362 та від 02.11.2013 року № 7535740 та внесено відповідний запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 та передано ДП «Вовчанське лісове господарство» земельну ділянку, площею 0,10 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

Стягнено з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на користь держави судовий збір у розмірі 3084,30 грн.

Заборону вчинення дій по відчуженню земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 розташованої на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району, Харківської області, запис про обтяження 10991748 від 01.09.2015 року скасовано.

Не погодившись з вказаним рішенням в частині стягнення судового збору, Вовчанська районна державна адміністрація Харківської області подала апеляційну скаргу, в якій просила змінити рішення в частині стягнення судового збору.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилалась на те, що на час звернення з позовом до суду позивач був звільнений від сплати судового збору, сторона позивачів не понесла витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору, тому вважає, що суд не мав законних підстав на стягнення з Вовчанської райдержадміністрації судового збору.

Крім того, на час подання позову, Вовчанська райдержадміністрація згідно з пунктом 15 статті 5 Закону України «Про судовий збір» мала пільги щодо сплати судового збору.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, відповідно до статті 303 ЦПК України перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 79 та частиною 3 статті 88 ЦК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволення чи відхилення чи відхилення частини вимог.

Відповідно до пункту 11 статті 5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури при здійсненні представництва інтересів держави в суді, в редакції, чинній на час звернення з позовною заявою, звільнялися від сплати судового збору.

Пунктом 40 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» передбачено, що ухвалюючи рішення у справі, провадження в якій відкрито за заявою прокурора, суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір із відповідача (повністю або пропорційно до задоволених вимог), якщо він не звільнений від сплати судового збору. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в дохід Державного бюджету України у розмірі, визначеному згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня того календарного року, в якому відповідна заява або скарга подавалася до суду.

Відповідно до пункту 15 статті 5 Закону України від сплати судового збору звільняються органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних з відчуженням земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності.

Оскільки вказане звільнення від сплати судового збору стосується лише подання позовів, пов'язаних з відчуженням земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, то стягнення судового збору з Вовчанської райдержадміністрації правомірне.

Разом з цим, апеляційний суд не погоджується з розміром стягненого судового збору та порядком його стягнення.

Пунктами 1 і 2 частини 1 статті 80 ЦПК передбачено визначення ціни позову у позовах про стягнення грошових коштів та про визнання права власності на майно або витребування майна. Відповідні позовні заяви мають майновий характер, і розмір ставок судового збору за їх подання визначається згідно з підпунктом 1 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону «Про судовий збір».

До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. За подання до суду таких заяв сплачується судовий збір згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону «Про судовий збір».

Позовна заява, з якою звернувся до суду заступник прокурора Харківської області, містить одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на 22 квітня 2015 року) за подання до суду позовної заяви майнового характеру встановлюється судовий збір у розмірі 1 % ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва 1 кв.м. земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва на території Старосалтівської селищної ради за межами населеного пункту Вовчанського району Харківської області становить (без урахування ПДВ) 205,62 грн. (а.с. 17)

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 має площу 0,1 га (а.с. 79)

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомості власником земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 є ОСОБА_1(а.с.13)

Отже, вартість земельної ділянки, щодо якої є позовна вимога до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки, складає 205 620 грн., що становить ціну позову.

З врахуванням того, що ціна позову складає 205 620 грн., 1 % ціни позову - 2 056,20 грн., судовий збір в частині майнових вимог становить 2 056,20 грн.

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на 22 квітня 2015 року) за подання до суду позовної заяви немайнового характеру встановлюється судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» на 2015 рік установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Таким чином, судовий збір в частині немайнових вимог становить 243,60 грн.

Відповідно до пункту 35 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» при пред'явленні позову до кількох відповідачів одним або кількома позивачами, звільненими від сплати судового збору, він стягується в дохід держави за рішенням суду окремо з кожного відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

З врахуванням викладеного, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд змінює рішення в частині стягнення судового збору з підстав, передбачених пунктом 4 частини 1 статті 309 ЦПК України та вважає за необхідне стягнути з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області судовий збір у сумі 243,60 грн., а з ОСОБА_1 - 2 056,20 грн. на користь держави.

В іншій частині рішення не переглядалось.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 79,80, 88, 303, 304, п.3 ч.1 ст. 307, п.4 ч.1 ст. 309, 314, 315, 317 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», -

в и р і ш и в:

Апеляційну скаргу Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області - задовольнити частково.

Рішення Вовчанського районного суду Харківської області від 25 грудня 2015 року - змінити.

Зменшити суму судового збору, яка підлягає стягненню з Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області на користь держави, з 3084,30 грн. до 243,60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 2 056,20 грн.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення.

Касаційна скарга на рішення апеляційного суду може бути подана безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий О.А. Кружиліна

Судді Л.В. Пшенічна

О.М. Хорошевський