Постанова № 56101937, 26.02.2016, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 33/793/86/16 Справа № 710/136/16-п Суддя в апеляційній інстанції Попельнюх Р. О.Категорія:ст.257, 276, 294 КУпАП, 34 КПК України

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2016 р. м. Черкаси

Суддя апеляційного суду Черкаської області Попельнюх Р.О., розглянувши подання голови Шполянського районного суду Черкаської області Кравчука В.М. про визначення підсудності матеріалів справи про адміністративне правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

До апеляційного суду Черкаської області надійшло подання голови Шполянського районного суду Черкаської області Кравчука В.М. про направлення матеріалів справи про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_3 для розгляду до іншого суду, оскільки в Шполянському районному суді Черкаської області неможливо утворити склад суду для судового розгляду.

В обґрунтування подання вказано, що у Шполянському районному судді Черкаської області працює троє суддів, з яких у судді Побережної Н.П. 29.12.2015 року закінчилися повноваження у зв'язку з чим вона відключена від авторозподілу справ, у судді Кравчука В.М. 04.03.2016 року закінчуються повноваження, а тому з 04.01.2016 року він відключений від авторозподілу справ, а суддя Красюк Г.П. з 11.01.2016 року по 04.03.2016 року перебуває у щорічній відпустці, а з 04.03.2016 року у неї закінчуються повноваження, у зв'язку з чим неможливо утворити склад суду для судового розгляду.

Згідно з вимогами ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до положень ч.4 ст.294 КУпАП апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду.

Перевіривши матеріали подання встановлено, що діючими нормами КУпАП не визначено порядок передачі справ про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду у зв'язку з тим, що у суді неможливістю утворити склад суду для судового розгляду.

Нормами ч.3 ст.257 КУпАП передбачено, що у разі вчинення корупційного правопорушення службовою особою, яка працює в апараті суду, протокол разом з іншими матеріалами надсилається до суду вищої інстанції для визначення підсудності.

Згідно з вимогами ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до положень ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ч.1 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ст.38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з вимогами ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Таким чином, з метою додержання принципу законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством при вирішення питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв'язку з тим, що у суді неможливістю утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права в частині визначення підстав для зміни підсудності справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

З урахуванням вищевикладеного, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_3, приходжу до висновку, що подання голови Шполянського районного суду Черкаської області Кравчука В.М. підлягає задоволенню, оскільки існують об'єктивні причини, що впливають на неможливість розгляду справи в Шполянському районному суді, а тому з метою забезпечення оперативності та ефективності розгляду справи про адміністративне правопорушення вважаю, що її необхідно направити на розгляд до Городищенського районного суду, що по територіальності знаходиться найближче до суду, який вніс подання, та не створить для особи, відносно якої складені матеріали про адміністративне правопорушення, значних незручностей.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 7, 8, 38, 257, 276, 294 КУпАП, ст.34 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання голови Шполянського районного суду Черкаської області Кравчука В.М. - задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_3 передати на розгляд до Городищенського районного суду Черкаської області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Попельнюх