Ухвала суду № 5605343, 15.05.2009, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

УХВАЛА

15.05.09 Справа № 10/54пн.

За позовом Краснодонської міської ради Луганської області, м. Краснодон

до Комунального підприємства "Краснодонське міжрайонне бюро технічної інвентаризації", м. Краснодон

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, м. Молодогвардійськ

про скасування реєстрації права власності

Суддя Мінська Т.М.

в присутності представників сторін:

від позивача - Тертичний А.О. - зам.нач.юр.відділу, довіреність № 10/150 від 19.12.08.;

від відповідача - представник не прибув;

від 3-ої особи - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Краснодонським МВ УМВС України в Луганської області від 22.05.06р.

Суть спору: заявлено вимогу, щодо скасування реєстрації права власності на нерухоме майно житловий будинок, що належить громадянину ОСОБА_1, розташованого на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1. Зобовязати відповідача внести відповідні зміни до державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідач відзивом на позов від 11.03.2009р. № 375 повідомив, що нерухоме майно - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 28.08.1997р. № 2721, який зареєстрований в бюро 02.09.1997р. за № 896. Згідно акту обстеження земельної ділянки за цією адресою від 16.01.2009р. № 194 житловий будинок, літня кухня та сарай знаходяться в зруйнованому стані. На підставі ст. 349 ЦК України право власності на майно припиняється внаслідок його знищення. У разі знищення майна, права на яке підлягає державній реєстрації, як в даному випадку, право власності на це майно припиняється з моменту внесення за заявою власника змін до державного реєстру. Станом на 11.03.2009р. в наше бюро заява власника ОСОБА_1 нерухомого майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 про внесення змін до державного реєстру не надходила. Також відповідач просить розглянути справу по суті без участі представника відповідача.

3 я особа ОСОБА_1 усно в с удовому засіданні заперечив проти позову, оскільки порушується його право власності на будинок, спірний будинок хоч і потребує ремонту, але існує і не може вважатися зруйнованим майном.

Позивач звернувся з позовом про скасування реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна, що належить третій особі у звязку з фізичною відсутністю даного обєкта нерухомості.

Наявність вказаної реєстрації права власності, як зазначає позивач, чинить йому перешкоди у здійсненні прав, наданих нам законодавством України, стосовно земельної ділянки. Згідно ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Відповідно до ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), тобто для існування права власності повинен існувати об'єкт (річ, майно), на який це право розповсюджується.

Як стверджує позивач житловий будинок на вказаній земельній ділянці не існує.

Отже реєстрація права власності повинна бути скасована, як це передбачено ст. 27 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначено підвідомчість справ господарським судам. Виключення із спорів становлять спори, що виникають із публічно правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України дано визначення субєкта владних повноважень, згідно з яким - це орган державної виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом позову в даній справі є, зокрема, скасування реєстрації права власності на нерухоме майно.

Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5.

Ст. 1 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” (надалі - Закон) визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

В силу п. 4 ст. 5 Закону державна реєстрація прав проводиться місцевими органами державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі.

Місцевими органами державної реєстрації, у відповідності з ст. 7 Закону є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом (центру державного земельного кадастру).

У відповідності з п. 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно на час звернення позивача щодо здійснення реєстрації також визначені п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за N 157/6445.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справ є справою адміністративної юрисдикції. (така правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 06.06.2006р.)

Крім того, даний позов фактично стосується права власності 3 ої особи, але в силу ст. 1 ГПК України як фізична особа Лиси цин В.М. не може бути відповідачем у господарській справі.

З огляду на викладене, дана справа не підвідомча господарському суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Сплачене державне мито і витрати на інформаційно-технічне обслуговування судового процесу, згідно ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” повертаються позивачу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 80 п. 1, 86, 87 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1.Провадження у справі припинити.

2. Повернути Краснодонській міській раді Луганської області, м. Краснодон, пл. Леніна, 8, код 25371460 з Державного бюджету України поточного рахунку 31118095700006, МФО 804013, ЄДРПОУ 24046582, одержувач УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 державне мито в сумі в сумі 85 грн., сплачене платіжним дорученням № 100 від 18.02.2009., видавши його з матеріалів справи. Повернення здійснити на підставі даної ухвали, засвідченої гербовою печаткою суду.

3. Повернути Краснодонській міській раді Луганської області, м. Краснодон, пл. Леніна, 8, код 25371460 з Держбюджету України поточного рахунку 31211259700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач УДК у м. Луганську, банк ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22050000 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу витрати в сумі 118 грн., сплачені платіжним дорученням № 101 від 18.02.2009., видавши його з матеріалів справи.

Повернення здійснити на підставі даної ухвали, засвідченої гербовою печаткою суду.

Суддя Т.М.Мінська