Постанова № 56031323, 18.02.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2016 року м.Житомир справа № 806/5319/15

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання Господарчук І.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Новоград-Волинському реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Новоград-Волинському реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування позову зазначає, що звернулась до відповідача з заявою про внесення змін в графу національність ОСОБА_1 з "росіянка" на "німка" до актових записів: про шлюб № 329 від 23.10.1976, про шлюб № 178 від 24.06.1997, про розірвання шлюбу № 36 від 09.02.1988, про розірвання шлюбу № 179 від 08.09.1988, про народження дитини № 863 від 24.12.1982, про народження, про народження дитини № 146 від 22.02.1984, про народження дитини № 685 від 05.10.1977, . Однак отримала відповідь, в якій роз'яснено позивачу порядок внесення змін до актових записів.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, просив справу слухати у його відсутність, надіслав суду заперечення, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Новоград-Волинському реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області з заявою вхідний № 1522/4 - 22 від 10.11.2015 про внесення змін до вказаних актових записів, а саме змінити національність ОСОБА_1 "росіянка" на німку" (а.с.21). Позивачу було надано відповідь на звернення громадян від 17.11.2015 №1522/4-22 (а.с. 17), в якому роз'яснено ОСОБА_1, що законодавством передбачено встановлену форму звернення про внесення змін та визначено вичерпний перелік підстав внесення змін до актових записів.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану їх поновлення та анулювання", затвердженими Наказом Мін'юсту від 12.01.2011, № 96/5 ( далі - Правила).

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Частиною 2 статті 22 Закону визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого.

У відповідності пунктів 2.1 та 2.6 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:

- свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

- інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Під час розгляду справи безспірно встановлено, що при звернення до відповідача з метою внесення змін до актових записів цивільного стану, ОСОБА_1 було подано заяву довільної форми без долучення документів, вказаних у п. 2.6 Правил (а.с. 21).

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону, за наслідками перевірки зібраних документів, орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. Форма висновку передбачена додатком 2 Правил. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Дана норма закону відображена й у пункті 2.12 Правил.

Однак, враховуючи, що позивач звернулась до відповідача із заявою не встановленої форми, не надала передбачених чинним законодавством документів, відповідач не мав правових підстав для складання обґрунтованого висновку про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 Правил, а лише надав відповідь на звернення громадян, в якому роз'яснено ОСОБА_1 форму звернення до відділу реєстрації актів цивільного стану та підстави, відповідно до яких вносяться зміни до актових записів.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, відтак адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Новоград-Волинському реєстраційної служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 23 лютого 2016 р.