Рішення № 55965997, 17.02.2016, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Провадження № 22ц/790/1281/14 Головуючий 1 інст. Грищенко І.О.

Справа № 638/5907/13-ц

Категорія: комунальні послуги Доповідач - Котелевець А.В.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17лютого 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Котелевець А.В.,

суддів Гуцал Л.В., Піддубного Р.М.,

за участю секретаря Огар І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2013 року по справі за позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання,

в с т а н о в и л а:

В квітні 2013 року Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (далі КП «ХТМ») в особі представника ОСОБА_5 звернулося у суд із позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання.

На обґрунтування позивач вказав, що відповідачі мешкають в квартирі АДРЕСА_1, постійно отримують послуги з теплопостачання, але з 01 червня 2002 року по 31 березня 2013 року не в повному обсязі вносили плату за надані послуги, у звязку з чим утворилась заборгованість в розмірі 8974 грн. 79 коп.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив стягнути з відповідачів на користь КП «ХТМ» в солідарному порядку суму заборгованості в зазначеному розмірі, а також 229 грн. 40 коп. судового збору .

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, посилаючись на те, що він є інвалідом Ш групи і має право на знижку плати за ці комунальні послуги, передбачену статтею 13 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХП «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон № 3551-ХП), в розмірі 100%. Крім того, просив застосувати до вимог про стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання за період з 01 червня 2002 року по 01 червня 2010 року строк позовної давності.

Справа розглянута за відсутності відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2013 року позов задоволено частково.

З ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 стягнуто на користь КП «ХТМ» суму заборгованості за послуги з теплопостачання за період з 01 квітня 2010 року по 31 березня 2013 року в розмірі 6801 грн. 27 коп. та 229 грн. 40 коп. судового збору.

В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм матеріального права, неповне зясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції, встановити борг відповідачів в розмірі 5088 грн. 36 коп., визнати його право звернутися з позовною заявою до суду на незаконну діяльність Управління праці та соціального захисту населення Дзержинського району м. Харкова. Зокрема зазначає, що борг 2012-2013 роки він визнає, оскільки не з його вини дані на його особу-пільговика не були внесені до Єдиного реєстру пільговиків за період з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2013 року.

В уточненій апеляційній скарзі просить визнати пільги згідно з пункту 5 статті 13, статті 27 Закону № 3551-ХП за період з 01 січня 2012 року по 01 січня 2014 року, оскільки довідка Управління праці та соціального захисту населення Дзержинського району м. Харкова для предявлення її до КП «ХТМ» йому не була надана; зобовязати КП «ХТМ» надати йому пільги щодо користування послугами з теплопостачання з 01 січня 2012 року довічно згідно посвідчення інваліда війни, яке він отримав 25 грудня 2013 року.

Позивач, інші відповідачі рішення суду першої інстанції не оскаржили, своїх заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до вимог частини 1 статті 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив із того, що відповідачами в порушення вимог статей 67, 68 ЖК України не в повному обсязі сплачувались отримані послуги за період з 01 квітня 2010 року по 31 березня 2013 року; сума в розмірі 6801 грн. 27 коп. стягнута з відповідачів в солідарному порядку з урахуванням строку позовної давності. Однак погодитись повністю з таким висновком не можна, оскільки обставини, що мають значення для справи, зясовано неповно; неправильно застосовано норми матеріального права.

Статтями 20, 21 Закону України від 24 червня 2004 р. № 1875-1У «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон № 1875-1У) визначено обовязки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обовязком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обовязок виконавця надання житлово-комунальних послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Згідно з пунктами 4 та 5 частини 1 статті 13 Закону № 3551-ХП інвалідам війни та прирівняним до них особам надається 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сімю.

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього. Площа житла, на яку нараховується 100-процентна знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сімї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сімї є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, не меншому 100 процентів, спочатку обчислюється в максимально можливому розмірі 100-процентів відповідна знижка плати.

Статтею 64 Закону України від 27 квітня 2010 року № 2154-У1 «Про Державний бюджет України на 2010 рік» встановлено, що до членів сімї пільговика при наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства 1 та П групи або інвалідами 1 групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни 1 групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.

Отже, інваліди війни та члени їх сімей як власники і користувачі жилих приміщень та споживачі комунальних послуг мають пільги на їх оплату відповідно до свого статусу та належності до складу сімї пільговика.

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (з наступними змінами), встановлено, що у разі, коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка. При цьому дані про зазначену пільгу вносяться у договір між виконавцем та постачальником.

У разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу (пункт 22).

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1, його дружина ОСОБА_2 та сини - ОСОБА_3, ОСОБА_4 проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідачі є споживачами послуг з теплопостачання шляхом відкриття абонентського рахунку № 8269 на імя ОСОБА_1

Згідно відомості нарахувань та оплат за надані послуги з теплопостачання борг за період з 01 квітня 2010 року по 31 березня 2013 року становить суму в розмірі 6801 грн. 27 коп.

Відповідно до посвідчення № 153271, виданого ОСОБА_1, яке є безстроковим та діє на всій території України, предявник цього посвідчення є інвалідом третьої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Разом з тим, посвідчення ОСОБА_4 Б № 153271, видане ОСОБА_1 03 грудня 2009 року, було дійним до 30 листопада 2011 року. 08 грудня 2011 року видано нове посвідчення, дійсне до 01 січня 2014 року, а 25 грудня 2013 року довічно.

На даний час ОСОБА_1 внесений до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

У період з 01 квітня 2010 року по 30 листопада 2011 року нарахування на опалювальну площу 43,90 кв. метра у відповідності до пункту 5 статті 13 Закону № 3551-ХП проводилось з урахуванням 100% пільги на двох осіб, а саме на ОСОБА_1 та члена його сімї дружину ОСОБА_2

Нарахування за підігрів води за цей же період проводилось на двох осіб повнолітніх синів подружжя ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Оскільки ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 у період з 01 квітня 2010 року по 30 листопада 2011 року користувалися пільгою щодо оплати за гаряче водопостачання, сума в розмірі 1389 грн. 81 коп. підлягає стягненню в солідарному порядку на користь КП «ХТМ» лише з ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Заборгованість за період з 01 грудня 2011 року по 31 березня 2013 року складає за гаряче водопостачання суму в розмірі 2399 грн. 67 коп., за опалення суму в розмірі 3011 грн. 79 коп.

Оскільки ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2011 року по 31 березня 2013 року не підтвердили пільгу щодо оплати за гаряче водопостачання, сума в розмірі 5411 грн. 46 коп.( 2399 грн. 67 коп. + 3011 грн. 79 коп.) підлягає стягненню в солідарному порядку на користь КП «ХТМ» з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає зміні з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 307 ЦПК України.

В іншій частині рішення не оскаржено.

Доводи апеляційної скарги щодо наявності пільги з послуг теплопостачання не можуть бути прийняті до уваги.

В суді апеляційної інстанції вживались заходи для зясування цих обставин. В судовому засіданні 17 лютого 2016 року оглядався Журнал обліку надання пільг за 2011 -2013 роки. Було встановлено, що ОСОБА_1 14 січня 2014 року подав письмову заяву та документів, що підтверджують пільгу.

Доказів подання споживачем виконавцю письмової заяви та документів, що підтверджують пільгу за період з 01 грудня 2011 року по 31 березня 2013 року, матеріали справи не містять. Не надано таких доказів і суду апеляційної інстанції.

Факт внесення ОСОБА_1 до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, на висновки суду не впливають.

Використання пільги за соціальною ознакою є правом кожного споживача.

Згідно пункту 1 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117, єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, - автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із законами України.

Обовязку КП «ХТМ» звертатись до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, з метою врахування пільги щодо послуг з теплопостачання це Положення не містить.

Керуючись ст. ст. 303, 307 ч. 1 п. , 309 ч. 1 п. п. 1, 4, 313, 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2013 року змінити.

Стягнути з ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» заборгованість за послуги з теплопостачання за період з 01 квітня 2010 року по 30 листопада 2011 року в розмірі 1389 грн. 81 коп. (одна тисяча триста вісімдесят девять грн. 81 коп.).

Стягнути з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» заборгованість за послуги з теплопостачання за період з 01 грудня 2011 року по 31 березня 2013 року в розмірі 5411 грн. 46 коп. (пять тисяч чотириста одинадцять грн. 46 коп.).

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили негайно і може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий А.В.Котелевець

Судді Л.В.Гуцал

ОСОБА_6