Постанова № 55944530, 08.02.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 р. Справа № 804/14446/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданняІванченко Н.С. за участю: представника позивача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлії Вікторівни, ПАТ «АКТАБАНК» про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлії Вікторівни, ПАТ «АКТАБАНК», в якому просить:

- визнати поважними причину пропуску позивачем строку надання вимоги про внесення ОСОБА_4 до реєстру кредиторів ПАТ «АКТАБАНК», а вимог позивача щодо повернення йому частини коштів за Договором Банківського вкладу «Банківська класика» №В31-15788/Т/609023 від 16.07.2014р., що не була повернута в межах суми, що підлягає поверненню згідно Закону України «Про гарантування вкладів фізичних осіб» ПАТ «АКТАБАНК» до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «АКТАБАНК»;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлії Вікторівни щодо не включення позивача до реєстру кредиторів ПАТ «АКТАБАНК»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлію Вікторівну включити вимогу ОСОБА_4, а саме вимогу щодо виплати позивачу суми у розмірі 10868,00 доларів США до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «АКТАБАНК».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він не зміг звернутися протягом місяця з дня публікації повідомлення про ліквідацію банку із заявою про включення його до реєстру акцептованих кредиторів, у зв'язку з неможливістю отримання інформації про ліквідацію банку, оскільки він перебував на території Луганської області де проводиться антитерористична операція.

У судове засідання з'явився представник позивача. Представники відповідача у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача позов підтримала, просила суд задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК»Приходько Ю.В. - Іващенко О.В. в письмових запереченнях на позов зазначив, що позивач не використав своє право кредитора банку та не звернувся до відповідача з відповідними кредиторськими вимогами на суму 76577,80грн. у встановлений Законом «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» строк. Просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 16.07.2014р. року між ОСОБА_4 (Вкладник) та ПАТ «АКТАБАНК» (Банк) укладено договір банківського вкладу «Банківська класика» № В31-15788/Т/609023.

Предметом даного договору є прийняття Банком від Вкладника грошових коштів в сумі 20000 доларів США терміном на 2 (два) місяці з 16.07.2014р. по 16.09.2014р. включно під 8,5 % річних.

16.09.2014р. Правлінням Національного банку України прийнято постанову №576 про віднесення ПАТ «АКТАБАНК» до категорії неплатоспроможних.

16.09.2014р. виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення №90 про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «АКТАБАНК» з 17.09.2014р. та призначено уповноважену особу.

Постановою Правлінням Національного банку України від 15.01.2015р. №19 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» було вирішено відкликати банківську ліцензію та ліквідувати ПАТ «АКТАБАНК».

16.01.2015р. на підставі Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за №6 в ПАТ «АКТАБАНК» розпочато процедуру ліквідації.

22.01.2015р. в газеті Голос України №10 (6014) було розміщено повідомлення про початок процедури ліквідації ПАТ «АКТАБАНК».

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" №4452-VІ від 23.02.2012р. (надалі по тексту Закон №4452-VІ) протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку.

Згідно п.4.21. гл. 4 розд. V Положення №2 Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку складає реєстр акцептованих вимог кредиторів за формою, визначеною в додатку 3 до цього Положення, на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Вимога, заявлена в іноземній валюті, уключається до реєстру вимог у національній валюті в сумі, визначеній за офіційним курсом, установленим НБУ на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Вимоги кредиторів зі сплати процентів (відсотків) за кредитами, депозитами, за незавершеними розрахунковими операціями тощо переносяться на відповідний рахунок кредитора (пункт 4.22 гл. 4 розд. V Положення №2). Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. (пункт 4.23 гл. 4 розд. V Положення №2).

Також, відповідно до п.1.12 глави 1 розділу 5 Положення №2, протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до такого банку.

Статтею 52 Закону України 4452-VI визначена черговість та порядок задоволення вимог до банку, оплата витрат та здійснення платежів.

Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у такій черговості:

1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;

2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону та щодо покриття витрат Фонду, передбачених у пункті 17 частини п'ятої статті 12 цього Закону;

4) вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом;

5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування;

6) вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності);

7) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом;

8) вимоги за субординованим боргом.

Проте, позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Ю.В. із заявою про внесення його до реєстру кредиторів ПАТ «АКТАБАНК», а саме із вимогою щодо виплати йому суми у розмірі 10868,00 доларів США, лише 14.07.2015р. В заяві від 14.07.2015р. позивач зазначає, що йому відому про кінцевий строк подачі вимог, проте, він не знав та фізично не мав можливості ознайомитись з відповідною публікацією, оскільки проживав на території Луганської області, де проводиться антитерористична операція.

Листом від 04.08.2015р. №1327 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Ю.В. відмовила в задоволені вимог позивача у зв'язку із пропуском 30 денного строку на прийняття вимог кредиторів.

Згідно п. 4.31 Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку від 05.07.2012р. №2 у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач зареєстрований у АДРЕСА_1. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015р. на території м. Луганськ здійснювалася антитерористична операція.

10.03.2015р. позивач отримав перепустку №8545 координаційної групи сектора «А» яка дозволила йому виїхати на іншу територію.

За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати поважними причину пропуску строку надання вимоги про внесення ОСОБА_4 до реєстру кредиторів ПАТ «АКТАБАНК».

Що стосується вимог позивача про зобов'язання Уповноваженої особи включити вимогу ОСОБА_4 щодо виплати суми у розмірі 10868,00 доларів США до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «АКТАБАНК», суд з ними не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.36 Закон №4452-VІ вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКТАБАНК» було запроваджено з 17.09.2014р. Станом на 17.09.2014р. офіційний курс гривні до долара США, встановлений НБУ, складав 1308,2315 за 100 доларів США. Оскільки на рахунку позивача станом на 17.09.2014р. знаходилось 20000 доларів США, що за курсом НБУ на цей день дорівнює 261646грн., з яких 200000грн. позивач отримав від фонду гарантування вкладів, то сума яка не покрита гарантованою виплатою фонду гарантування вкладів складає 78023,80грн. з урахуванням накопичених відсотків в розмірі 16378,80грн.

За таких обставин позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено (ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на те, що позивачем під час подання позову було сплачено судовий збір у розмірі 974,40грн. та суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову, тому судовий збір сплачений позивачем в сумі 487,20грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати поважними причину пропуску ОСОБА_4 строку надання вимоги про внесення ОСОБА_4 до реєстру кредиторів ПАТ «АКТАБАНК», а вимог ОСОБА_4 щодо повернення йому частини коштів за Договором Банківського вкладу «Банківська класика» №В31-15788/Т/609023 від 16.07.2014р., що не була повернута в межах суми, що підлягає поверненню згідно Закону України «Про гарантування вкладів фізичних осіб» ПАТ «АКТАБАНК» до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «АКТАБАНК».

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлії Вікторівни щодо не включення ОСОБА_4 до реєстру кредиторів ПАТ «АКТАБАНК».

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлію Вікторівну включити вимогу ОСОБА_4, а саме вимогу щодо виплати позивачу суми у розмірі 78023,80грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «АКТАБАНК».

В задоволені решти вимог відмовити.

Стягнути з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АКТАБАНК» Приходько Юлії Вікторівни на користь ОСОБА_4 судові витрати в сумі 487,20грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 12 лютого 2016 року

Суддя О.В. Серьогіна