Ухвала суду № 55937393, 15.02.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 р. Справа № 876/9524/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Кулик Т.Б.,

за участі представника позивача: Березної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Клесівські граніти» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.07.2015р. по справі № 803/1551/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Клесівські граніти» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Клесівські граніти» звернулося в суд з позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування наказу від 07.07.2015 року № 467 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова старшого слідчого з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області капітана податкової міліції Балика І.І. від 04.06.2015 року прийнята в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, тобто без законних на те підстав, повноважень та не у спосіб, що визначений у кодексі, у зв'язку з чим наказ Ковельської ОДПІ від 07.07.2015 року № 467 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки» є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30.07.2015р. по справі № 803/1551/15 в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Клесівські граніти» відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, ТзОВ «Клесівські граніти» оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріальног та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Апелянт, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, що не перешкоджає розгляду справи за його відсутності згідно ч.4 ст.196 КАС України.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти вимог апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги та заперечення на апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 04.06.2015 року старшим слідчим з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області капітаном податкової міліції Баликом І.І. прийнято постанову про призначення позапланової перевірки, якою призначено позапланову документальну комплексну перевірку фінансово-господарської діяльності ТзОВ "Клесівські граніти" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 01.05.2015 року, в тому числі по взаємовідносинах з ТзОВ "Декуріон".

В подальшому 07.07.2015 року начальником Ковельської ОДПІ Кондратюком С.В. на підставі п.п. 78.1.11 п.78.1 ст.78, п. 81.1 ст. 81, п.82.2 ст. 82, п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, у зв'язку із надходженням постанови старшого слідчого з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області капітана податкової міліції Балика І.І. про призначення позапланової документальної перевірки ТзОВ "Клесівські граніти", у зв'язку з досудовим слідством у кримінальному провадженні № 32015030000000019 від 26.02.2015 року, прийнято наказ від 07.07.2015 року № 467, згідно якого призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Клесівські граніти" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 01.05.2015 року, в тому числі по взаємовідносинах з ТзОВ "Декуріон", терміном 5 робочих днів з 07.07.2015 року по 13.07.2015 року.

Як підтверджується матеріалами справи та досліджено судом першої інстанції, при виході за юридичною адресою ТзОВ "Клесівські граніти" посадових осіб Ковельської ОДПІ не було допущено до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, що підтверджується актом від 07.07.2015 року №8/03-06-22/31430844 «Про відмову посадових осіб ТзОВ "Клесівські граніти" від проведення документальної перевірки та допуску посадових осіб», а також листом від 07.07.2015 року № 44КГ.

Як передбачено підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Вищенаведена норма містить імперативний припис щодо обов'язку контролюючого органу призначити документальну позапланову перевірку у випадку отримання постанови слідчого, винесену ним відповідно до закону. При цьому виконання такого обов'язку не передбачає дослідження контролюючим органом підстав призначення відповідної перевірки слідчим, оцінювання правомірності та законності цієї перевірки. Правова оцінка дій слідчого щодо призначення податкової перевірки у рамках кримінальної справи здійснюється у порядку, визначеному кримінально-процесуальним законом.

Відповідно до пункту 78.4 статті 78 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

З огляду на викладене, та оскільки позивачем не надано жодних доказів скасування чи оскарження постанови старшого слідчого з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області капітана податкової міліції Балика І.І. від 04.06.2015 року, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції суд дійшов вірного висновку, що вказана постанова є належною підставою для прийняття оскаржуваного наказу про проведення перевірки.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції та вважає, що Ковельська ОДПІ при прийнятті наказу від 07.07.2015 року № 467 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки», на виконання постанови старшого слідчого з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області капітана податкової міліції Балика І.І. від 04.06.2015 року, діяла у відповідності до положень Податкового кодексу України, а відтак в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Клесівські граніти» відмовлено правильно.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу ТзОВ «Клесівські граніти» слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Клесівські граніти» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.07.2015р. по справі № 803/1551/15 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 19.02.2016 року.