Ухвала суду № 55918371, 12.02.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2016 року № 810/463/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агровал» до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Агровал» з позовом до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі про визнання протиправними та скасування рішень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VIII від 25.12.2015 розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1550 гривень.

Абзацом 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_1 від 20.04.2010, реєстраційний номер № 041093600960; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_2 від 19.04.2010, реєстраційний помер №041093600873; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_3 від 08.10.2010, реєстраційний номер №041093601630; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_4 від 19.04.2010, реєстраційний номер № 041093600888; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством і обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_5 від 28.12.2010, реєстраційний помер № 041093603407; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_6 (ОСОБА_7) від 19.04.2010 , реєстраційний помер №041093600905; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_8 від 20.04.2010, реєстраційний номер № 041093600998; визнати протиправними та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством і обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_9 від 08.10.2010 року реєстраційний номер № 041093601628; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_10 від 19.04.2010, реєстраційний номер № 041093600876; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_11 від 08.10.2010, реєстраційний номер № 041093601638; визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Цент державного земельного кадастру» про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_12 від 19.04.2010 року реєстраційний номер №041093600877; визнати протиправним та Скасувати рішення Управління Держкомзему у Білоцерківському районі Київської області про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством і обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_13 від 30.12.2012, реєстраційний номер № 322040004008340; визнати протиправним та скасувати рішення Управління Держкомзему у Білоцерківському районі Київської області про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_14 від 17.12.2012, реєстраційний номер № 322040004007197; визнати протиправним та скасувати рішення Управління Держкомзему у Білоцерківському районі Київської області про державну реєстрацію договору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_15 від 17.12.2012, реєстраційний номер № 322040004007191; визнати протиправним та скасувати рішення Управління Держкомзему у Білоцерківському районі Київської області про державну реєстраціюдоговору оренди, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Глушки» та ОСОБА_16 від 17.12.2012, реєстраційний номер № 3220400004007192.

Таким чином, позивачем заявлено пятнадцять вимог немайнового характеру.

Отже, за вимоги немайнового характеру про визнання протиправними та скасування рішень позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 20 670, 00 грн. (15 х 1 378, 00 грн.).

Проте, позивачем, всупереч ст. 106 КАС України, не було надано доказів про сплату судового збору.

Суд звертає увагу, що для перерахування судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області визначено наступні реквізити: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд, код отримувача: 37955989, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача: 821018, рахунок отримувача: 31213206784001, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Частинами 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Як вбачається з матеріалів позовної заява, остання підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Агровал» ОСОБА_17, тобто законним представником.

Проте, в матеріалах позовної заяви відсутні документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_17 як директора ТОВ «Агровал». Зокрема, такими документами є наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем, всупереч вищевказаній нормі, не було долучено до матеріалів позовної заяви доказів, які підтверджують обставини справи та свідчать про безпідставність прийняття відповідача відповідних рішення. Зокрема, такими документами є: договори оренди земельних ділянок, які були укладені у 2014 році між ТОВ «Агровал» та третіми особами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_18, ОСОБА_4 Іванівнною, ОСОБА_5, ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, які зареєстровані в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; акти прийому-передачі земельних ділянок, які передані у користування ТОВ «Агровал» за вказаними договорами.

Крім того, позивачем не долучено до позовної заяви копій рішень про проведення державної реєстрації договорів оренди від 20.04.2010 № 041093600960, від 19.04.2010 № 041093600873, від 08.10.2010 № 041093601630, від 19.04.2010 № 041093600888, від 28.12.2010 041093603407, від 19.04.2010 № 041093600905, від 20.04.2010 № 041093600998, від 08.10.2010 № 041093601628, від 19.04.2010 № 041093600876, від 08.10.2010 № 041093601638, від 19.04.2010 № 041093600877; від 30.12.2012 № 322040004008340, від 17.12.2012 № 322040004007197, від 17.12.2012 № 322040004007191, від 17.12.2012 № 322040004007192, які оскаржує позивач.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем всупереч зазначеним вимогам Кодексу, не долучено до позовної заяви копії позовної заяви та додатків до неї для відповідачам та третіх осіб, що не відповідає приписам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків. Вказані недоліки повинні бути усунені у місячний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду позовної заяви з дотриманням вимог ст. 106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Усунути у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали вказані недоліки, а саме:

- надати належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_17як директора ТОВ «Агровал» (наказ про призначення на посаду, витяг з ЄДРПОУ тощо);

- надати докази сплати судового збору у розмірі 20 670, 00 грн.;

- надати належним чином засвідчені копії наступних документів: договорів оренди земельних ділянок, які були укладені в 2014 році між ТОВ «Агровал» та третіми особами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_18, ОСОБА_4 Іванівнною, ОСОБА_5, ОСОБА_19, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, які зареєстровані в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; актів прийому-передачі земельних ділянок, які передані у користування ТОВ «Агровал» за вказаними договорами оренди земельних ділянок; рішень про проведення державної реєстрації договорів оренди від 20.04.2010 № 041093600960, від 19.04.201 № 041093600873, від 08.10.2010 № 041093601630, від 19.04.2010 № 041093600888, від 28.12.2010 041093603407, від 19.04.2010 № НОМЕР_1 05, від 20.04.2010 № 041093600998, від 08.10.2010 № 041093601628, від 19.04.2010 № 04109 3600876, від 08.10.2010 № 041093601638, від 19.04.2010 № 041093600877; від 30.12.2012 № 322040004008340, від 17.12.2012 № 322040004007197, від 17.12.2012 № 322040004007191, від 17.12.2012 № 322040004007192;

- надати примірники позовної заяви з додатками для направлення відповідачам та третім особам;

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/463/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дудін С.О.