Ухвала суду № 55903960, 16.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

16 лютого 2016 р.№ 820/11794/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 20.09.2011 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

- визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 29.11.2011 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711050013023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 1 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава»;

- визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 27.03.2012 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14711050014023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 2 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава»;

- визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 08.08.2014 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава»;

- визнати протиправними дії відповідача стосовно внесення 24.03.2015 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

- зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 20.09.2011 року № 14711070012023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

- зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 29.11.2011 року № 14711050013023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 1 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава»;

- зобов'язати Відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 27.03.2012 року №14711050014023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 2 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава»;

- зобов'язати Відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 08.08.2014 року №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава»;

- зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 24.03.2015 року № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

В ході судового розгляду справи, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення другим відповідачем - державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

Представник позивача не заперечував проти залучення другого відповідача .

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до роз'яснень наданих у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", враховуючи положення ч.1 ст. 4 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

За визначенням, наведеним в абзаці 4 ст.1 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", державний реєстратор - це посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Частиною першою статті 5 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Виходячи з повноважень державного реєстратора, визначених статтею 6 цього Закону, підлягають розгляду адміністративними судами спори з приводу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, змін до установчих документів юридичних осіб та зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців, припинення юридичних осіб та підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями, зміни мети установи у встановленому законом порядку тощо.

Як вбачається з позовних вимог ОСОБА_2, вимога щодо визнання протиправними дії відповідача стосовно внесення 08.08.2014 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №14711050021023924, щодо установчих документів Дитячого оздоровчого табору - бази відпочинку «Дубрава», код ЄДРПОУ 22669710, адреса: 62414, Харківська область. Харківський район, село Липці, вул. Курортна, будинок 1 (далі: ДОТ - БП «Дубрава») та проведення державної реєстрації змін № 3 до Статуту ДОТ - БП «Дубрава», а також визнання протиправними дії відповідача стосовно внесення 24.03.2015 року запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14711070022023924 щодо внесення змін до відомостей про Дитячий оздоровчий табір - базу відпочинку «Дубрава», (код ЄДРПОУ 22669710), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, стосується безпосередньо державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення другим відповідачем по справі - державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 - 61105, м. Харків, пр. Гагаріна, буд. 181.

Також судом поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Представник позивача не заперечував проти залучення третіх осіб.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Згідно ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки на час розгляду справи мається запис у ЄДРЮОФОП, що відображено у відповідному Витягу, що ОСОБА_4 є засновником ДОТ - БП "Дубрава", а ОСОБА_5 була зазначена в якості керівника ДОТ - БП "Дубрава" станом на час вчинення реєстраційних дій, правомірність яких оспорюється позивачем у даному позові, через що рішення у справі може вплинути на їхні права.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов виставку про залучення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в якості третіх осіб.

Керуючись положеннями статей 52, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 - 61105, м. Харків, пр. Гагаріна, буд. 181.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 - 61610, м. Харків, вул. Валер'янівська, буд.85.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 - АДРЕСА_1.

4. Відкласти розгляд справи на 17.03.2016 року о 14:30 год.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 17 лютого 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.