Ухвала суду № 55826461, 08.02.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/940/2016

Справа № 428/1280/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., при секретарі Голуб Т.М., за участю сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчий відділ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12015130370002601 від 30.09.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проведення ревізії дотримання законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу та окремих питань фінансово-господарської діяльності в Фінансовому управлінні Сєвєродонецької міської ради, проведеної з 15.06.2015 року по 07.09.2015 року за період з 01.01.2012 року по 31.05.2015 року, встановлено факти внесення посадовими особами Сєвєродонецької міської ради завідомо неправдивих відомостей в офіційні фінансові документи, що призвело до втрат фінансових та матеріальних ресурсів (збитків), - на загальну суму 2472138 грн.

Так встановлено, що під час здійснення видатків місцевого бюджету на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету встановлено, що комунальному підприємству «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» за період з 01.01.2015 року по 31.05.2015 року надано субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення програм соціального захисту у завищених обсягах внаслідок завищення відповідних розрахунків на загальну суму 1809639 грн., а саме: при обчислені кількості перевезених безплатних пасажирів для електротранспорту у січні-травні 2015 року застосовано завищений коефіцієнт співвідношення кількості платних і безплатних пасажирів у розмірі 3,70, замість 3,12. Вказані дії призвели до матеріальних збитків загальному фонду міського бюджету м. Сєвєродонецька на зазначену суму.

Крім того, в період з 01.01.2015 року по 31.05.2015 року без відповідного коефіцієнту співвідношення кількості платних пасажирів до безкоштовних надано компенсаційних виплат на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян ВАТ «Сєвєродонецьке АТП-10920» у сумі 496782,40 грн., ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-Авто» у сумі 36209,38 грн., ФОП ОСОБА_3 у сумі 58979,20 грн., що призвело до збитків загальному фонду міського бюджету м. Сєвєродонецьк на загальну суму 591970 грн. 98 коп.

З метою встановлення факту протиправних дій службових осіб Фінансового управління Сєвєродонецької міськради та ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто» в клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться та зберігаються у ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто», а саме: документів, що підтверджують підстави для отримання компенсації за перевезення пільгових категорій громадян в автотранспорті загального користування ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто» за період з 01.05.2014 року по 31.05.2015 року, а саме: касові книги (прибуткові та видаткові ордери до них); журнали-ордери та відомості по рахунку 30.1 «ОСОБА_2 в національній валюті» з первинними документами до них щодо оприбуткування виручки від перевезень автотранспортом; журнали-ордери і відомості по субрахунку 31.1 «Розрахункові рахунки в національній валюті» з первинними документами до них щодо надходження виручки від перевезень; книги обліку розрахунково-касових операцій (Ф. № АП-11) на транспорт, які здійснювали перевезення пасажирів на такі маршрути: №417 «Сєвєродонецьк-Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове»; квитково-облікові аркуші, звіти про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), первинні документи щодо фактичної кількості перевезених платних пасажирів за маршрутами: №417 «Сєвєродонецьк Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове»; розрахунок середньої довжини на приміські маршрути: №417 «Сєвєродонецьк-Лисичанськ (через Пролетарськ)» - 12,52 км., №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» - 15,85 км. та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове» - 26,5 км., які зазначені в актах звірки з УП та СЗН; розрахунок вартості проїзду відповідно до затверджених тарифів; рішення Сєвєродонецької міської ради про дозвіл щодо використання коефіцієнтів співвідношення кількості безплатно перевезених пасажирів та платних пасажирів на маршрути: №417 «Сєвєродонецьк Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове», які зазначені в актах звірки з УП та СЗН; акти звірки розрахунків та розрахунки до них між розпорядником коштів УП та СЗН та ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто», яке здійснює перевезення пільгової категорії громадян за 2014-2015 роки; лист Головного управління статистики у Луганській області щодо застосування коефіцієнтів співвідношення кількості безплатно перевезених пасажирів і платних пасажирів; зведений звіт по реалізованим квиткам, облік руху квитків за відповідний місяць за період з 01.05.2014 року по 31.05.2015 року на маршрути №417 «Сєвєродонецьк Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове», які зазначені в актах звірки з УП та СЗН, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які знаходяться і зберігаються у ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто». Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника даної установи.

В судовому засіданні встановлено, що 30.09.2015 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №12015130370002601 від 02.02.2016 року.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159 166,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУ Національної поліції України у Луганській області ОСОБА_1, а також за його дорученням працівникам УЗЕ в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться і зберігаються у ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто» (код ЄДРПОУ 36077806) за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Танкістів, 27, з можливістю їх вилучення, а саме:

- касові книги (прибуткові та видаткові ордери до них);

- журнали-ордери та відомості по рахунку 30.1 «ОСОБА_2 в національній валюті» з первинними документами до них щодо оприбуткування виручки від перевезень автотранспортом;

- журнали-ордери і відомості по субрахунку 31.1 «Розрахункові рахунки в національній валюті» з первинними документами до них щодо надходження виручки від перевезень;

- книги обліку розрахунково-касових операцій (Ф. № АП-11) на транспорт, які здійснювали перевезення пасажирів на такі маршрути: №417 «Сєвєродонецьк-Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове»;

- квитково-облікові аркуші, звіти про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), первинні документи щодо фактичної кількості перевезених платних пасажирів за маршрутами: №417 «Сєвєродонецьк Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове»;

- розрахунок середньої довжини на приміські маршрути: №417 «Сєвєродонецьк-Лисичанськ (через Пролетарськ)» - 12,52 км., №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» - 15,85 км. та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове» - 26,5 км., які зазначені в актах звірки з УП та СЗН;

- розрахунок вартості проїзду відповідно до затверджених тарифів;

- рішення Сєвєродонецької міської ради про дозвіл щодо використання коефіцієнтів співвідношення кількості безплатно перевезених пасажирів та платних пасажирів на маршрути: №417 «Сєвєродонецьк Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове», які зазначені в актах звірки з УП та СЗН;

- акти звірки розрахунків та розрахунки до них між розпорядником коштів УП та СЗН та ПП «Сєвєродонецьке «Комфорт-авто», яке здійснює перевезення пільгової категорії громадян за 2014-2015 роки;

- лист Головного управління статистики у Луганській області щодо застосування коефіцієнтів співвідношення кількості безплатно перевезених пасажирів і платних пасажирів;

- зведений звіт по реалізованим квиткам, облік руху квитків за відповідний місяць за період з 01.05.2014 року по 31.05.2015 року на маршрути №417 «Сєвєродонецьк Лисичанськ (через Пролетарськ)», №418 «Сєвєродонецьк-Рубіжне» та на маршрут №423 «Сєвєродонецьк-Муратове», які зазначені в актах звірки з УП та СЗН.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. І. Луганський