Постанова № 55803157, 10.02.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/4821/15

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- ОСОБА_1,

за участю секретаря судового засідання Богданової С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова спілка», Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова спілка» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

21.08.2015 року товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова спілка» звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області та скасувати податкове повідомлення-рішення від 28.01.2015 року № НОМЕР_1, яким позивачу нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 73 172,54 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача, органами ДПІ в оскаржуваному рішенні невірно вирахували дату, з якої виникає заборгованість за договором поставки.

Відповідач заперечував проти позову, посилаючись на правомірність дій посадових осіб ДПІ пр. проведенні перевірки та прийнятті оскаржуваного повідомлення-рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Оскаржуване податкове повідомлення-рішення скасовано на суму 4 383,50 грн. В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просили зазначену постанову скасувати та прийняту нову: позивач про задоволення позову в повному обсязі, відповідач - про відмову у позові в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши доводи апеляційних скарг, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ДПІ підлягає задоволенню, апеляційна скарга ТОВ "ТПС" - залишенню без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ТОВ ТПС уклало договір поставки № 11/01-2013 від 01.11.2013 року з нерезидентом ТОВ «Кубанские Вина» (353500, Россия, Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Бувина, 22., ИНН НОМЕР_2, КПП 235201001. Bank: асе. 40702840730030000006, SBERBANK (YUGO-ZAPADNY HEAD OFFICE) ROSTOV-ON-DON, SWIFT: SABRRUMMARA1).

За умовами цього договору, оплата кожної партії товару здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на рахунок постачальника у наступному порядку:

- вартість поставленої партії товару покупець сплачує впродовж 60 календарних днів з моменту митного оформлення товару на території РФ, якщо інше не зазначено у специфікації.

Специфікація № 1 від 01.11.2013 року до Договору містить такі ж самі умови оплати поставленого товару.

В ході проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ ТПС з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні експортних операцій по договору поставки від 01.11.2013 року №11/01-2013, укладеному з нерезидентом ООО Кубанские вина (Російська Федерація): дата оформлення МД за експортною операцією - 08.05.2014, за результатами якої 15.01.2015р. складений акт № 59/15-52-22-05-07/33386626, встановлено порушення ст. 1 Закону України від 23.09.1994 №185/94-ВР Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті (далі - Закон №185/94-ВР ), яке виразилось в недотриманні строків зарахування виручки в іноземній валюті на валютний рахунок ТОВ "ТПС" на суму 12 880 USD, що еквівалентно 160 466,07 грн.

На підставі акту перевірки, враховуючи положення пп. 54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України та згідно з ст. 4 Закону №185/94-ВР, ДПІ приняла оскаржуване податкове повідомлення рішення №0000082205 від 28.01.2015 року, яким позивачу визначена сума грошового зобовязання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 73 172,54 грн.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем невірно визначено дату виникнення заборгованості та проведено новий розрахунок суми заборгованості.

Судова колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Статтею 1 Закону №185/94-ВР передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно ч. 4 ст. 2 Закону №185/94-ВР Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Так, постановою правління Національного Банку України від 14.05.2013 року № 163 «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті», яка діяла до 19.11.2013 року (на момент підписання договору поставки) встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону №185/94-ВР, повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Постанови аналогічного змісту прийнято правлінням Національного Банку України від 14.11.2013 року № 453, яка набрала чинності 20.11.2013 року та діяла до 17.05.2014 року. (на дату ВМД) та від 12.05.2014р. № 270, яка набрала чинності з 20.05.2014р. по 20.08.2014р.

Відповідно до ст.4 Закону №185/94-ВР порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Як вбачається з матеріалів справи, умови договору передбачають розрахунки протягом 60 календарних днів з моменту митного оформлення товару на території РФ. Разом з тим, Нацбанком, відповідно до вище зазначених постанов правління, визначено, що розрахунки по експортним операціям повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Аналіз наведених норм права дає підстав для висновку, що відповідачем вірно визначений граничний термін зарахування валютної виручки, за даним договором поставки, як 90 днів, тобто 06.08.2014 року, та вірно визначений день, з якого починається нарахування пені, а саме з 07 серпня 2014 року. Валютний курс Національного банку України на день виникнення заборгованості, а саме 07.08.2014р. становив 12,458546 грн., а тому відповідачем вірно проведено розрахунок пені.

Судова колегія враховує, що посилання позивача на невірне визначення податковим органом дня виникнення заборгованості, а саме 90-го дня з моменту митного оформлення товару, замість належного - 60-дня, як передбачено договором, має наслідком суттєвого збільшення пені за рахунок збільшення строку незарахування виручки в іноземній валюті на валютний рахунок позивача та не є підставою для висновку про незаконність прийнятого ППР.

Суд першої інстанції на наведені обставини уваги не звернув, надав невірну правову оцінку діям ДПІ, яка визначила строк розрахунків у сфері ЗЕД відповідно до вимог Закону №185/94-ВР , що не суперечить положенням договору, в звязку з чим провів невірні розрахунки грошового зобов'язання по виявленому в ході перевірки порушенню.

Враховуючи доведеність правомірності та законності ППР №0000082205 від 28.01.2015 року, відсутні підстави для задоволення позову ТОВ "ТПС".

Відповідно до ст.202 КАС України, судова колегія скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову про відмову в задоволені позовних вимог.

Оскільки ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 січня 2016р. апелянту ДПІ відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі, він підлягає стягненню з відповідача у розмірі 2 009,70 грн.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова спілка» залишити без задоволення, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, про відмову в задоволені адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова спілка» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення-рішення.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Державної фіскальної служб в Одеській області (код ЄДРПОУ 39565551) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №: 31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код ЄДРПОУ суду 34380461 судовий збір в розмірі 2 009,70 (дві тисячі дев'ять) грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її оголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян