Постанова № 55802233, 31.07.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2015 р. Справа № 804/8696/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2015 року Дніпродзержинська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі Дніпродзержинська ОДПІ) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» (далі КП «Дніпродзержинське житлове об`єднання»), в якому просить суд стягнути з рахунків КП «Дніпродзержинське житлове об`єднання», код ЄДРПОУ 19304487 в обслуговуючих банках та за рахунок готівки кошти у сумі 1 194 870,90 грн. податкового богу по:

-податок на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності міста в сумі 699,0 грн., код платежу 11020201, р/р 33213861700013;

-податок на додану вартість 575699,28 грн., код платежу 14010100, р/р 31110029700013;

-земельний податок з юридичних осіб 41436,47 грн., код платежу 18010500, р/р 33214811700017;

-земельний податок з юридичних осіб 577036,15 грн., код платежу 18010500, р/р 33218811700013

одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588,назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову зазначено, що Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об`єднання» станом на 01.07.2015 року має податковий борг, який виник у 2004 році та накопичувався, що призвело до утворення податкового боргу на загальну суму 1 194 870,90 грн. грн., з яких: 699,00 грн. по податк на прибуток, 575699,28 грн. по податк на додану вартість, 618472,62 грн. - земельний податок з юридичних осіб. Податковий борг виник внаслідок несплати самостійно задекларованих відповідачем сум з податку на прибуток, податку на додану вартість та земельному податку з юридичних осіб. Перша та друга податкові вимоги вручені відповідачу. Проте, сума боргу залишається не погашеною, що зумовлює подальше накопичення заборгованості.

Ухвалою суду від 17.07.2015 року відкрито провадження у адміністративній справі №804/8696/15 та призначено її до розгляд на 31.07.2015 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Зважаючи на стороки розгляду адміністративної справи, визначені ст. 122 КАС України, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін про розгляд справи та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про розгляд справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об`єднання» (код ЄДРПОУ 19304487) зареєстровано 14.12.1998р. та перебуває на податковому обліку в Дніпродзержинській ОДПІ, що підтверджується Витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Станом на 01.07.2015 рік за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1 194 870,90 грн., з яких: 699,00 грн. податок на прибуток підприємств та організацій, що належать до комунальної власності; 575 699,28 грн. - податок на додану вартість; 618 472,62 грн. земельний податок з юридичних осіб;

Податковий борг з прибутку на прибуток підприємств та організацій, що належать до комунальної власності виник на підставі:

- податкової декларації від 28.02.14 №9090865489 - 365,0 грн.,

- податкової декларації від 02.03.15 №9081369342 - 334,0 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі:

- декларації № НОМЕР_1 від 20.06.2013 в сумі 22130,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_2 від 18.07.2013 в сумі 21389,00 грн.;'

- декларації№ НОМЕР_3 від 15.08.2013 в сумі 25948,00 грн.;'

- декларації № НОМЕР_4 від 19.09.2013 в сумі 13818,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_5 від 17.10.2013 в сумі 14986,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_6 від 19.11.2013 в сумі 10467,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_7 від 19.12.2013 в сумі 12097,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_8 від 17.01.2014 в сумі 11025,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_9 від 19.02.2014 в сумі 9879,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_10 від 19.03.2014 в сумі 9568,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_11 від 16.04.2014 в сумі 10420,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_12 від 19.05.2014 в сумі 22371,00 грн.;

- декларації№ НОМЕР_13 від 19.06.2014 в сумі 17357,00 грн.;

- декларації№ НОМЕР_14 від 17.07.2014 в сумі 26824,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_15 від 19.08.2014 в сумі 30042,00 грн.;

- декларації № НОМЕР_16 від 17.09.2014 в сумі 29827,00 грн.;

- декларації №9058972039 від 30.09.2014 в сумі 29610,0 грн.;

- декларації №9069102659 від 01.09.2014 в сумі 1008,0 грн.,

- декларації №9067249122 від 19.11.2014 в сумі 32345,0 грн.,

- уточнюючій декларації №9073480047 від 01.09.2014 в сумі 2,0 грн.,

- декларації №9073341644 від 18.12.2014 в сумі 29519,0 грн.,

- декларації №9078410606 від 19.01.2015 в сумі 30204,0 грн.,

- декларації №9019099472 від 18.02.2015 в сумі 25989,0 грн.,

- декларації №9044501027 від 20.03.2015 в сумі 25507,0 грн.,

- декларації №9071892860 від 17.04.2015 в сумі 33972,0 грн.,

- декларації №910001 8576 від 19.05.2015 в сумі 38748,0 грн.,

- декларації №9127681731 від 18.06.2015 в сумі 36938,0 грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб виник на підставі:

- донарахованої штрафної санкції (податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») № НОМЕР_17 від 11.06.2013) в сумі 19451,27 грн., який виник у підприємства в результаті несплати самостійно нарахованого податкового зобов'язання (податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_18 від 20.02.2013) за період з 30.06.2013 по 30.01.2014 в сумі 254 763,69 грн.;

- самостійно нарахованого податкового зобов'язання (уточнений податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_19 від 28.03.2014) за періоди 28.03.2014 по 30.01.2015 в сумі 221595,44 грн.

- самостійно нарахованого податкового зобов'язання (податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_20 від 20.02.2013) за періоди 02.03.2013 по 30.01.2014 в сумі 26896,33 грн.;

- самостійно нарахованого податкового зобов'язання (уточнений податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_21 від 28.03.2014) за періоди 28.03.2014 по 30.01.2015 в сумі 9563,24 грн.,

- самостійно нарахованого податкового зобов'язання (податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_22 від 20.02.2015) за періоди 02.03.2015 по 30.06.2015 в сумі 4976,90 грн.;

- самостійно нарахованого податкового зобов'язання (податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_23 від 20.02.2015) за періоди 02.03.2015 по 30.06.2015 в сумі 81225,75 грн.

Податковим органом на підставі акту перевірки від 07.06.2013 року № 15/15.4-43/19304487 прийнято податкове повідомлення - рішення №0003981504 від 11.06.2013 року на суму грошового зобовязання з земельного податку з юридичних осіб в сумі 19451,27 грн.

Всі вищевказані суми не були сплачені відповідачем та набули статусу податкового боргу.

Згідно з пп.16.1.3 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі Закон України №2181-ІІІ), який діяв на час виникнення боргу, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ передбачено, податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Згідно з пп. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України №2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, податковим органом було направлено першу податкову вимогу №1/628 від 02.07.2004р. на суму 19804,30 грн. та другу податкову вимогу №2/825 від 19.08.2004р. на суму 34513,16 грн., які були отримані відповідачем 19.07.2004р. та 19.08.2004р.

Відповідно до п. п. 14.1.175 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг- сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За п.п.14.1.39 ст. 14 Податкового Кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи.

Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Частиною 3 ст.95 Податкового кодексу України, передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки на час розгляду справи судом відповідачем у добровільному порядку сума податкового боргу не сплачена, суд приходить до висновку, що адміністративний позов про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню

Згідно з вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об`єднання» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з рахунків КП «Дніпродзержинське житлове об`єднання», код ЄДРПОУ 19304487 в обслуговуючих банках та за рахунок готівки кошти у сумі 1 194 870,90 грн. податкового богу по:

- податок на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності міста в сумі 699,0 грн., код платежу 11020201, р/р 33213861700013;

- податок на додану вартість 575699,28 грн., код платежу 14010100, р/р 31110029700013;

- земельний податок з юридичних осіб 41436,47 грн., код платежу 18010500, р/р 33214811700017;

- земельний податок з юридичних осіб 577036,15 грн., код платежу 18010500, р/р 33218811700013

одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588,назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1