Постанова № 55799252, 26.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 жовтня 2015 року № 826/14757/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шулежка В.П., за участю секретаря судового засідання Суховій О.В., за участю сторін: представник позивача - Михайлюк-Філімонова Є.В., представник відповідача - Беньковський А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Проектно-конструкторський і технологічний інститут «Укрнафтогазбудпроект» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу, ВСТАНОВИВ:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - позивач, ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві) до Публічного акціонерного товариства «Проектно-конструкторський і технологічний інститут «Укрнафтогазбудпроект» (далі - відповідач, ПАТ «Укрнафтогазбудпроект»), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 150813,35 грн. відповідача за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову не заперечував, визнав суму боргу та підтвердив його існування на момент розгляду справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ПАТ «Укрнафтогазбудпроект» знаходиться на обліку в ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві як платник податків за неосновним місцем обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: облікової картки платника податків відповідача та розрахунку податкового боргу, за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 150813,35 грн., що виник у зв'язку з несплатою ПАТ «Укрнафтогазбудпроект» податкових зобов'язань, самостійно нарахованих ним в податкових деклараціях з плати за землю та на підставі податкових повідомлень-рішень від 03.03.2015 № 0001001505 та № 0001011505.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України (далі - ПК України) крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Водночас, пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 56.2 ст. 56 ПК України у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Доказів подання уточнюючих розрахунків щодо відповідних податкових декларацій, а також оскарження наведених податкових повідомлень-рішень суду не надано, проте визначена ними сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена.

Разом з тим, з матеріалів справи видно, що позивачем виставлено ПАТ «Укрнафтогазбудпроект» податкову вимогу від 13.03.2012 № 445 на суму у розмірі 4427,17 грн., натомість сума заборгованості у розмірі 150813,35 грн. на день розгляду спору залишається несплаченою.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пп. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

В силу вимог пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд не приймає до уваги посилання позивача, як на підставу погашення вказаного податкового боргу, на сплату боргу платіжними дорученнями від 18.08.2015 № 56 на суму 129747,60 грн. та від 19.08.2015 № 57 на суму 165383,82 грн., оскільки з облікової картки платника податків відповідача та розрахунку податкового боргу видно, що податковий борг у розмірі 150813,35 грн. розраховано вже з урахуванням таких оплат наведеними платіжними дорученнями.

Таким чином, сума податкового боргу відповідача відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої підтверджується даними облікової картки платника податку та визнається відповідачем.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу позивач вже звертався до Окружного адміністративного суду м. Києва з відповідними позовними заявами про стягнення з ПАТ «Укрнафтогазбудпроект» податкової заборгованості.

Так, постановами Окружного адміністративного суду м. Києва у справах № 826/4268/13-а та № 826/3904/14 задоволено позовні вимоги контролюючого органу до ПАТ «Укрнафтогазбудпроект» та вирішено стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 137511,04 грн.

У зв'язку з набранням законної сили рішенням у справі № 826/4268/13-а, Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист, копія якого наявна в матеріалах справи, який в свою чергу пред'явлено позивачем до виконання органам державної виконавчої служби.

В той же час, постановою державного виконавця від 03.06.2014, як видно з матеріалів справи, зазначений виконавчий документ повернуто стягувачеві у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках ПАТ «Укрнафтогазбудпроект».

Відповідно до положень п.п. 95.1-95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства вбачається, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у такого платника податкового боргу та відсутність на його розрахункових рахунках грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 05.12.2013 у справі № К/800/31295/13, від 08.10.2014 у справі № К/9991/38076/12, 23.02.2015 у справі № К/9991/53253/12, від 08.07.2015 у справі № К/800/23019/15, від 18.08.2015 у справі № К/800/62002/14.

Водночас, позивачем надано суду копії інкасових доручень з відмітками банківської установи про їх повернення без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках у ПАТ «Укрнафтогазбудпроект». Разом з тим, 13.03.2012 позивачем прийнято рішення № 742 про опис майна відповідача у податкову заставу.

27.04.2015 податковим керуючим ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві складено акт опису майна № 14, відповідно до якого проведено опис нежилого приміщення літ. «А»: прим. № 1 - 700,2 кв.м., прим. № 2 - 234,7 кв.м., МЗК - 67,3 кв.м., загальна площа 1002,2 кв.м., літ. «Б»: сарай цегляний - 40,7 кв.м., які розташовані за адресою: м. Київ, вул. О. Пироговського, 19/8 та належать відповідачу на праві власності. При цьому, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 06.05.2015 № 37183272, копія якого наявна в матеріалах справи, на зазначене нежиле приміщення накладено обтяження на підставі наведених документів у вигляді податкової застави.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене у сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 150 813,35 грн. з публічного акціонерного товариства «Проектно-конструкторський і технологічний інститут «Укрнафтогазбудпроект» (код ЄДРПОУ 01291382) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя В.П. Шулежко