Ухвала суду № 55794851, 10.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 року м. Київ К/800/631/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Сороки М.О., Чумаченко Т.А.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою представника позивача - ОСОБА_3 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ФГВФО) на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» (далі - ПАТ «ВіЕйБі Банк») Славкіної Марини Анатоліївни в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. щодо не внесення її до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» (далі - ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк»), які мають право на відшкодування коштів банківського вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну М.А. внести відомості відносно неї до переліку вкладників ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи від 11 лютого 2014 року №040000393028;

- зобов'язати уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну М.А. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відомості щодо неї як вкладника ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», який має право на відшкодування коштів за Договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи від 11 лютого 2014 року за № 040000393028.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року позов задоволено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 року визнано нечинною, провадження у справі закрито з підстав зазначених у пункті четвертому частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції позивач оскаржив її до Вищого адміністративного суду України.

У своїй касаційній скарзі представник позивача, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати його рішення та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про закриття провадження в справі суд апеляційної інстанції виходив з того, що набрала законної сили постанова суду у справі № 826/6674/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної М.А., ФГВФО про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, якою позовні вимоги позивача задоволено частково, тобто вже є рішення з того самого спору і між тими самими сторонами.

Колегія суддів такий висновок апеляційного суду вважає правильним та зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Черкаський окружний адміністративний суду постановою № 823/3110/15 від 29 вересня 2015 року задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1, а саме:

- визнав протиправною бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. щодо не внесення ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на відшкодування коштів банківського вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язав уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну М.А. внести відомості відносно ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи від 11 лютого 2014 року №040000393028;

- зобов'язав уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну М.А. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відомості щодо позивача ОСОБА_1 як вкладника ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», який має право на відшкодування коштів за Договором про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи від 11.02.2014 за № 040000393028.

Разом з тим, судом апеляційної інстанції було встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа № 826/6674/15 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни, фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 25 червня 2015 року у задоволенні зазначеного позову відмовив.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 20 жовтня 2015 року, задовольнив частково апеляційну скаргу ОСОБА_1, постанову Окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року скасував, та ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив частково.

- визнав протиправними дії уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної М.А. щодо визнання нікчемними операцій з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку ОСОБА_1, відкритому на підставі та на виконання договору про відкриття банківського рахунку та обслуговування платіжної картки фізичної особи від 11 лютого 2014 року №040000393028, укладеному між ОСОБА_1 і публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський акціонерний банк»;

- визнав протиправною бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної М.А. щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язав уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіну М.А. надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк».

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Фонду щодо не включення її до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду та зобов'язання Фонду включити її до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» за рахунок Фонду, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Задовольняючи позовні вимоги частково суд апеляційної інстанції виходив з наступного, оскільки позивачем було неправильно обрано спосіб захисту її порушеного права шляхом визнання протиправними дій відповідачів щодо не включення її до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та зобов'язання відповідачів включити позивача до такого реєстру, тому, згідно з вимогами частини другої статті 11 КАС України з метою відновлення порушених прав позивача суд апеляційної інстанції вважав доцільним вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду за вкладом у ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» і зобов'язати уповноважену особу подати Фонду додаткову інформацію про ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» за рахунок Фонду.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З урахуванням зазначеного, враховуючи те, що є така, що набрала законної сили постанова суду у справі 826/6674/15 з того самого спору і між тими самими сторонами, що і у справі 823/3110/15, суд апеляційної інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо закриття провадження у справі відповідно до пункту четвертого частини першої статті 157 КАС України.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків суду апеляційної інстанції.

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Керуючись статтями 220?, 223, 224, 230-231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу представника позивача - ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Смокович

Судді М.О. Сорока

Т.А. Чумаченко