Постанова № 55736058, 04.02.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

04 лютого 2016 року Справа № 814/3903/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача ОСОБА_1, пр. відповідача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_3, АДРЕСА_1, 54017

доФонду гарантування вкладів фізичних осіб, б-р Т.Шевченка, 33-Б, м. Київ 32, 01032 ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_5, вул. Щорса, 36-Б (б-р Др. Народів, 38, 01014, м. Київ), м. Київ 133, 01133

провизнання неправомірним рішення щодо визнання нікчемним договору, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Дельта Банк про визнання неправомірним рішення ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» ОСОБА_5 щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу «Лояльний» № 008-14572-160215 від 16.02.2015, укладеного між АТ «Дельта Банк» та ОСОБА_3, визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» ОСОБА_5 щодо не включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу «Лояльний», зобовязання ОСОБА_4 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» ОСОБА_5 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3, як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу «Лояльний» № 008-14572-160215 від 16.02.2015 укладеного між АТ «Дельта Банк» та ОСОБА_3.

Відповідач 1 надав заперечення проти позову та просить у задоволенні позову відмовити з підстав зазначених у запереченнях. Крім того, відповідач заявив клопотання про залучення його третьою особою, а не відповідачем у справі. Клопотання задоволенню не підлягає, оскільки позивачем визначений субєкти склад сторін та Фонд визначений відповідачем у справі, що виключає можливість одного й того ж органу бути й відповідачем й третьою особою у справі.

Відповідач 2 надав суду заперечення, в яких зазначено, що договір банківського вкладу, укладений між банком та позивачем, має ознаки нікчемності відповідно до ст.38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб та застосовані наслідки нікчемності договору, а саме повернуті кошти з рахунку позивача на рахунок фізичної особи, яка перерахувала кошти на вкладні рахунки, тому підстав для внесення позивача до переліку вкладників нема.

Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:

Договір № 008-14572-160215 банківського вкладу (депозиту) Лояльний укладений у доларах США 16.02.2015 року ПАТ Дельта Банк та ОСОБА_6.

Відповідно до додаткової угоди № 1 до Договору № 008-14572-160215 від 16.02.2015 року банківського вкладу (депозиту) Лояльний від 16.02.2015 сторони домовились викласти Пункт 1.8 статті 1 Договору в наступній редакції: 1.8. Зарахування Вкладу на Рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку Вкладника, відкритого в Банку, або шляхом перерахування з відкритого в Банку поточного рахунку іншої фізичної особи-резидента, або готівкою через касу Банку в день укладання Сторонами цього Договору. Виключно для цілей цього Договору Сторони домовились, що умови п. 5.11. Правил до відносин, що виникають на підставі до цього Договору, не застосовуються.

У разі, якщо в день укладання Сторонами цього Договору не буде здійснено зарахування/перерахування коштів, що становлять суму Вкладу на Рахунок, цей Договір вважається таким, що не був укладений.

16.02.2015р. на рахунок позивача поступили кошти в сумі 7 500 дол.США., про що свідчить виписка банку по рахунку.

Таким чином позивач набула прав вкладника з 16.02.2015 року.

Відповідно до п. 2.10 договору передбачено, що банк до укладання цього договору з Вкладником надав вкладнику інформацію, зазначену в статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо умов гарантування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за цим Вкладом. Сума граничного розміру відшкодування коштів за цим Вкладом, включаючи відсотки, не може бути більшою граничного розміру відшкодування коштів, що становить 200 тис. грн. для одного вкладника в одному банку.

Постановою Правління Національного банку України від 02.03.2015 року № 150 Про віднесення Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до категорії неплатоспроможних.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року № 51 Про запровадження тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві Дельта Банк, яку запроваджено з 03.03.2015 по 02.09.2015 та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 147 від 03.08.2015 року строк здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк продовжено по 02.10.2015 року включно.

Постановою Національного Банку України № 692 БТ від 30.10.2014 віднесено ПАТ «Дельта Банк» до категорії проблемних. Ця постанова була доведена до відома керівників структурних підрозділів банку 15.01.2015 року.

Комісія з перевірки правочинів за вкладними операціями банку дійшла висновку, що договори укладені банком та фізичними особами після 16.01.2015, за якими здійснювались перерахування коштів на вкладні рахунки з рахунків фізичних осіб, що є одночасно кредиторами банку є нікчемними на підставі п.7 ч.3 ст.38 Закону.

Наказом уповноваженої особи банку № 813 від 16.09.2015 застосовано наслідки нікчемності Договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними, за якими здійснено перерахування коштів на вклади як третіми особами, так і власниками депозитного рахунку після 16.01.2015.

Виписка по особовому рахунку позивача свідчить, що 17.09.2015 року грошові кошти в сумі 7 500 дол. США були повернуті банком на рахунок ОСОБА_7.

Позивач отримав від ПАТ Дельта Банк Повідомлення від 23.09.2015 року № 8821/1864, в якому зазначено про нікчемність Договору № 008-14572-160215 банківського вкладу (депозиту) Лояльний у доларах США, укладеного 16.02.2015 між АТ Дельта Банк та позивачем, згідно до пункту 7 частини 3 статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб та наголошено на тому, що відповідно до статті 216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю.

Згідно із статтею 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

ОСОБА_4 особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

ОСОБА_4 особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

ОСОБА_4 особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

З метою забезпечення прав Фонду, уповноважена особа, як то зазначено в частині 2 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", забезпечує перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними.

Відповідно до ч.1 ст.215 Цивільного Кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Загальне поняття нікчемності правочинів наведено в статті 228 Цивільного кодексу України, якою визначено, що правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним

ОСОБА_4 особа наділена правом перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних.

Разом з тим, за змістом наведених норм, дане право не є абсолютним, а кореспондується з обов'язком встановити перед прийняттям рішення обставини, з якими Закон пов'язує нікчемність правочину, тобто саме по собі твердження про нікчемність правочину недостатньо для визнання його таким, оскільки воно у даному випадку нівелюється протилежним твердженням вкладника про дійсність вкладу.

Підставою для визнання договору, укладеного позивачем та банком нікчемним уповноваженою особою Фонду зазначено п.7 ч. 3 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Цим пунктом ст.38 вищезазначеного Закону передбачено визнання договору нікчемним в разі, коли банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку. Але в чому полягають переваги (пільги) Договору банківського вкладу № 008-14572-160215 від 16.02.2015 в Повідомленні від 23.09.2015 № 8821/1864 не зазначено. Відповідачем не було надано суду доказів того, що ОСОБА_6 укладено договір № 008-14572-160215 від 16.02.2015 року з метою порушення публічного порядку та незаконного заволодіння державними коштами, тобто не надано суду належних доказів нікчемності такого договору.

Відповідно до положень статті 1062 Цивільного кодексу України на рахунок за банківським вкладом зараховуються грошові кошти, які надійшли до банку на ім'я вкладника від іншої особи, якщо договором банківського вкладу не передбачено інше. При цьому вважається, що вкладник погодився на одержання грошових коштів від іншої особи, надавши їй необхідні дані про рахунок за вкладом.

Стаття 75 Закону України "Про банки і банківську діяльність" та Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" жодних цивільно-правових наслідків для правочинів, укладених проблемними банками, не передбачає. Законом № 4452 передбачені певні цивільно-правові наслідки лише щодо правочинів, укладених після введення тимчасової адміністрації та початку процедури виведення банку з ринку. Тому, станом на 16.02.2015 р. жодних перешкод для здійснення банківських переказів не було.

Право на отримання відшкодування за рахунок Фонду передбачене ст. 26 Закону № 4452 для всіх вкладників банків фізичних осіб, а тому неможливо стверджувати, що це є пільгою (перевагою), наданою окремому кредитору.

Суд не знаходить підстав вважати правочин, укладений позивачем та ПАТ « Дельта Банк» нікчемним, оскільки договір вкладу № 008-14572-160215 від 16.02.2015 року був укладений до винесення Правлінням Національного банку України постанови № 150 від 02.03.2015 року Про віднесення Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до категорії неплатоспроможних. Позивач не був обізнаний на момент укладання договору про віднесення банку до категорії проблемних. Договір вкладу укладений позивачем з банком за формою є стандартним, який пропонувався до укладення невизначеному колу осіб, умови розміщення такого вкладу були публічно оголошені, також позиваче не міг передбачити, що в майбутньому банк буде визнаний неплатоспроможним. Позивачем дотримано вимоги цивільного законодавства щодо можливості перерахування на вкладний рахунок коштів від інших осіб, та договором № 007-14961-160215 від 16.02.2015 року така можливість не була заборонена, тобто дії позивача були вчинені в межах норм та правил, встановлених законодавством та договором.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що застосування наслідків нікчемного правочину до договору від 16.02.2015 р. № 010-14572-160215 на підставі п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону № 4452 є неправомірним та позивач має право на відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволенню не підлягають, оскільки бездіяльність це пасивна поведінка людини, яка виражається у формі невчинення дії (дій), яку вона зобов'язана була і могла вчинити. ОСОБА_4 особа на виконання своїх повноважень формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду та формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом. По банківському договору позивача ОСОБА_4 особа здійснила певні дії та визнала договір, укладений позивачем та банком нікчемним, про що повідомила позивача. За таких обставин, визнання дій відповідача по визнанню договору нікчемним та визнати протиправним бездіяльність є взаємовиключні позовні вимоги.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, позовні вимоги належить задовольнити частково.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_5 щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу "Лояльний" № 008-14572-160215 від 16.02.2015 року, укладеного між АТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1).

Зобов'язати ОСОБА_4 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" ОСОБА_5 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1), як вкладника, що має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу "Лояльний" № 008-14572-160215 від 16.02.2015 року укладеного між АТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1)

В решті позову відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 974,40 грн (дев'ятсот сімдесят чотири гривні 40коп), сплачений квитанцією № 91416707 від 19.10.2015 за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_4 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 09.02.2016р.