Постанова № 55731222, 12.02.2016, Семенівський районний суд Чернігівської області

12.02.2016

Справа № 744/88/16-а

Провадження № 2-а/744/2/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2016 року о 14 годині 00 хвилин в місті Семенівка Чернігівської області суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Попович В.В., за результатами розгляду у порядку скороченого провадження справи за адміністративним позовом

позивача: ОСОБА_1

до

відповідача: ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області

про визнання неправомірними дій та зобовязання по відновленню порушеного права на перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді було відкрите скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області, зміст якого зводиться до того, що позивач просить суд: 1. поновити йому строк звернення до суду з 03.08.2010 року. 2. Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області щодо відмови у включенні матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та інших виплат згідно довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям для нарахування пенсії ОСОБА_1. 3. Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 03.08.2010 року відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати та інших виплат. отриманих ним під час роботи на державній службі, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за виключенням здійснених виплат за вказаний період.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, з 03 серпня 2010 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

29 січня 2016 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області із заявою про проведення йому перерахунку пенсії.

За повідомленням ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області від 29 січня 2016 року № 224/03 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до змісту заперечення відповідачем викладена правова позиція, згідно якої в розрахунок пенсії не може бути включені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. При цьому відповідач у запереченні констатував вимоги ст.2 Закону України «Про оплату праці», ч.2 ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», та Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 « Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітної плати для обчислення пенсії». Відповідач просить суд врахувати зміни до Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213- VІІІ.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження, у відповідності із ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

09 лютого 2016 року відповідачем подані заперечення проти адміністративного позову.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дані спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про державну службу», Законом України «Про оплату праці» і позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Аналіз положень статей 33, 37 Закону України «Про державну службу», статей 1, 2 Закону України «Про оплату праці» дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати входила до системи оплати праці державного службовця.

За змістом норм ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій, та ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Отже, матеріальна допомога та інші виплати, на які нараховувався збір на обовязкове державне пенсійне страхування, має враховуватися при обчисленні розміру пенсії позивача.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що перерахунок призначеної пенсії, зокрема, у разі виникнення права на підвищення пенсії проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки судом встановлено, що позивач із заявою про перерахунок пенсії до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області звернувся 29 січня 2016 року, то здійснення відповідачем перерахунку пенсії повинно бути здійснено з 01 лютого 2016 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у адміністративній справі у скороченому провадженні, враховуючи принципи розвязання колізії норм права,

Таким чином викладена правова позиція позивачем у позові ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню частково з огляду на наведені вище підстави.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст. 41, ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 3, 7, 8, 9, 11, 17, 18, 19, 71, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області про визнання неправомірними дій та зобовязання по відновленню порушеного права на перерахунок пенсії, задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області щодо відмови у включенні матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та інших виплат згідно довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям для нарахування пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати та інших виплат, отриманих ним під час роботи на державній службі, на які нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за виключенням здійснених виплат, з 01 лютого 2016 року.

В решті позову відмовити.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 275 гривень 50 копійок судового збору.

Покласти на відповідача, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області, обовязок виконати постанову негайно у межах суми стягнення за один місяць.

Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії даної постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В.Попович