Рішення № 5571161, 22.09.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2009 Справа № 15/153-ПН-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, смт. Велика Олександрівка

до Великоолександрівської селищної ради, смт. Велика Олександрівка

про спонукання виконати певні дії

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, дор. ВМЕ № 685458 від 18 вересня 2009р.

від відповідача - Ревка О.В. - заст. селищного голови, дор. № 5793 від 21.09.09р.

Приватним підприємцем ОСОБА_1 заявлено позов про спонукання Великоолександрівської селищної ради до надання дозволу на розробку проектно-технічної документації щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 8881,0кв.м., що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 12, на якій розміщено Великоолександрівський ринок, що придбаний ним за договором купівлі - продажу від 16.08.07р. (зареєстрований у реєстрі за №1818) у Споживчого товариства "Злагода".

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що у зв'язку з тим, що 17.04.2007 року будівлі, розміщені за адресою: смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 12, Херсонською облспоживспілкою 12.04.2007 року були продані СТ „Злагода", Великоолександрівська селищна рада у липні 2007 року звернулася до прокуратури Великоолександрівського району з проханням вирішити питання про розірвання або припинення дії договору оренди земельної ділянки, укладеного між Великоолександрівською селищною радою та підприємством „Великоолександрівський ринок облспоживспілки" у зв'язку з тим, що 17.04.2007 року будівлі, розміщені за адресою: смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 12, Херсонською облспоживспілкою 12.04.2007 року були продані СТ „Злагода", Великоолександрівська селищна рада у липні 2007 року звернулася до прокуратури Великоолександрівського району з проханням вирішити питання про розірвання або припинення дії договору оренди земельної ділянки, укладеного між Великоолександрівською селищною радою та підприємством „Великоолександрівський ринок облспоживспілки". 18.07.2007 року прокуратурою Великоолександрівського району була надана відповідь селищній раді про те, що підстав для розірвання або припинення договору оренди земельної ділянки № 58 від 19.05.05 в судовому порядку та вжиття заходів прокурорського реагування не вбачається.

Оскільки відповідач не згоден з позицією прокуратури, Великоолександрівська селищна рада самостійно звернулася з позовною заявою до суду про припинення дії договору оренди земельної ділянки № 58 від 19.05.2005 року, укладеного між Великоолександрівською селищною радою та підприємством „Великоолександрівський ринок облспоживспілки". Судові процеси з цього питання тривали протягом 2008 - 2009 року. Відповідно до постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 03 червня 2009 року колегією суддів встановлено, що дія договору оренди земельної ділянки № 58 від 19.05.2005 року, укладеного між Великоолександрівською селищною радою та підприємством „Великоолександрівський ринок облспоживспілки", припинилася у зв'язку з ліквідацією орендаря шляхом реорганізації.

З урахуванням постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 03 червня 2009 року та на підставі рішення Великоолександрівської селищної ради від 09.11.2007 № 490 „Про створення комунального підприємства „Великоолександрівський ринок" згідно з рішенням селищної ради від 10.07.2009 № 1016 затверджено Статут та статутний фонд комунального підприємства „Великоолександрівський ринок" Великоолександрівської селищної ради. Згідно з рішенням селищної ради від 09 вересня 2009 року № 1055 надано дозвіл комунальному підприємству „Великоолександрівський ринок" Великоолександрівської селищної ради на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 7400 м кв. під розміщення комунального підприємства „Великоолександрівський ринок" Великоолександрівської селищної ради по вул. Братська, 12. У зв'язку з цим, згідно з рішенням селищної ради від 09 вересня 2009 року № 1060 П.П. ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою та рекомендовано звернутися до селищної ради із заявою на розробку проекту землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки в оренду під будівлями, які належать їй на праві приватної власності, та частини земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування, що передбачено статтею 120 Земельного кодексу України та статтею 377 Цивільного кодексу України. Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до Договору купівлі-продажу від 16 серпня 2007 року (зареєстровано в реєстрі за №1816) ОСОБА_1 є власником нерухомого майна, а саме: Великоолександрівський ринок, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 12. Право власності на зазначене нерухоме майно підтверджується витягом Херсонського державного бюро технічної інвентаризації за №15628637 від 17.08.2007р. Згідно переліку майна, що вказаний у договорі купівлі-продажу цілісний майновий комплекс складається з такого майна: літ. А - будівлі м'ясоконтрольної лабораторії загальною площею 40,9кв.м; літ. Б - будівлі рибного павільйону загальною площею 50,3кв.м; літ. В - будівлі магазину «Овочі»загальною площею 204,4кв,м; літ. Д - будівлі м'ясомолочного павільйону загальною площею 502,2кв.м; літ. Г - туалету площею забудови 9,1кв.м; літ. Є - будівлі ларька «Госптовари»загальною площею 33,3кв.м; літ. Ж - навісу прибудови рибного павільйону площею забудови 1269,0кв.м; літ. Л - під навіс-шашличну площею забудови 12,3кв.м; №1-4 огорожі, №7 - прилавку ринкового бетонного, №1 мостіння загальною площею 4768,3кв.м.

Із наданого позивачем витягу з Державного реєстру правочинів вбачається, що зареєстрована купівля - продаж ринку, а не окремих об'єктів нерухомості. Із витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно також вбачається, що 17.08.07р. за позивачем на праві власності зареєстрований об'єкт нерухомості - Великоолександрівський ринок. Таким чином позивачем придбаний цілісний майновий комплекс, що підтверджено документально.

Частиною 2 статті 377 Цивільного кодексу України визначено, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Під час укладення договору купівлі-продажу переліченого вище майна продавцем було повідомлено позивачу, що земельна ділянка за адресою смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 12, площею 8881,0кв.м перебуває в користуванні СТ «Великоолександрівський ринок»за договором оренди земельної ділянки від 19.05.2005р., оскільки Великоолександівський ринок (належний по праву приватної власності СТ «Злагода») перебував в оперативному управлінні СТ «Великоолександрівський ринок»зазначений договір оренди земельної ділянки було укладено між Великоолександрівською селищною радою та СТ «Великоолександрівський ринок»на підставі рішення селищної ради №217 від 22.04.2005р.

Відповідно до Правил торгівлі на ринках, затверджених Міністерством економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерством Внутрішніх справ України, Держаним комітетом стандартизації, метрології та сертифікації України N 57/188/84/105 від 26.02.2002 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 березня 2002 р. за N 288/6576 ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній, за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій (далі - ринок). Доказів того, що позивачем придбаний ним ринок, який був зареєстрований відповідною радою за іншим власником, та перейшов у власність позивача на підставах, передбачених законом, буде використовувати з іншою ціллю, відповідач не надав.

Таким чином до складу ринку відноситься і земельна ділянка, на якій розташований цей ринок, а позивач, відповідно до ст.120 Земельного кодексу має право на земельну ділянку, яка забезпечує діяльність ринку, який придбаний позивачем, а не земельні ділянки, що розташовані під окремими об'єктами нерухомості, як це ним вказано у рішенні відповідача №490 від 09.09.09. №1060. До того ж, цим рішенням вирішено питання про розташування іншого ринку на спірній території, та більша частина території передається іншій організації, яка не має на вказаній території жодного об'єкту нерухомості. Окрім того, позивачу лише рекомендовано звернутись до відповідача з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відведення частини земельної ділянки по вул. Братська,12 під будівлями.

В судовому засіданні встановлено, що вказане рішення відповідачем прийнято після звернення позивача з позовом по цій справі до господарського суду, представник позивача до участі у розгляді його заяви не запрошувався, копія рішення йому не направлялась. Відповідач доказів того, що вказане рішення отримано позивачем, не надав.

Відповідно до п.11 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування доводяться до відома населення. На вимогу громадян їм може бути видана копія відповідних актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Таким чином, в порушення норм вказаного Закону рішення, на яке посилається відповідач не було доведено до відома зацікавлених осіб та не приймається до уваги.

Оскільки земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Велика Олександрівка, відповідач здійснює по відношенню до цієї земельної ділянки права власності, то відповідач повинен укласти цивільно - правовий договір на право користування земельною ділянкою з її власником, у порядку, передбаченому законом. Оскільки укладенню цивільно - правової угоди на право користування земельної ділянки передує розробка проектно - технічної документації щодо відведення в оренду земельної ділянки, то позов підлягає задоволенню.

Зважаючи на те, що позовні вимоги позивача відповідають нормам чинного законодавства, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Зобов'язати Великоолександрівську селищну раду надати дозвіл на розробку проектно-технічної документації щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 8881,0кв.м., що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 12, на якій розміщено Великоолександрівський ринок, що придбаний ним за договором купівлі - продажу від 16.08.07р. (зареєстрований у реєстрі за №1818) у Споживчого товариства "Злагода".

3.Стягнути з Великоолександрівської селищної ради, смт. Велика Олександрівка, вул. Леніна, 161, код ЄДРПОУ 26348568, р/рахунки невідомі, на користь приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/рахунки невідомі - 85грн. витрат по держмиту та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання рішення 23.09.09р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України