Постанова № 55710281, 04.02.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2016 рокум. Ужгород№ 807/1582/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 29.12.2015 року № 11554/12)

відповідача: ОСОБА_2 (довіреність від 11.11.2015 року № 11)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості у сумі 5220,89 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 04 лютого 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 08 лютого 2016 року.

Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (далі позивач, УПФ України в м. Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" (далі відповідач, СТОВ "Горонда") про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5220,89 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд такі задовільнити з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідачем надано суду заперечення проти позову, згідно яких позов не визнав посилаючись на ту обставину, що СТОВ "Горонда" є правонаступником КСП "Дружба", однак, таким же правонаступником є також СТОВ "Мрія", в зв'язку з чим стягнення витрат у розмірі 100 відсотків з СТОВ "Горонда" не відповідає положенням пенсійного законодавства, що встановлено судовими рішеннями (які набрали законної сили) та в задоволенні позову просить відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив та просив суд у задоволенні позову відмовити з огляду на подані ним письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що СТОВ "Горонда" зареєстроване за адресою: 89656, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Горонда, вул. Духновича, 110, ідентифікаційний код - 30854290.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Горонда" створене 07 березня 2000 року в процесі реорганізації та є правонаступником КСП "Дружба", з 14 квітня 2000 року зареєстроване в управлінні ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області, та відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2004 року, відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 (далі - Закон № 1058), набуло статусу платника страхових внесків.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону № 1058, питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат ОСОБА_3 Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_3 фонду України, затвердженої постановою ОСОБА_3 фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат ОСОБА_3 фонду вносять правонаступники.

07.04.2014 року Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду (адміністративна справа №807/466/14) позов Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення було задоволено.

Однак, 08.12.2014 року Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.04.2014 року у справі №807/466/14 було скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позову Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Горонда про стягнення заборгованості відмовлено.

Крім того, 04.02.2015 року Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду (адміністративна справа №807/2214/14) у задоволенні позову Управління ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій було відмовлено

29.10.2015 року Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 року №807/2214/14 було залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаними рішеннями встановлено обставини щодо правонаступництва (у зв'язку з реорганізацією (ліквідацією) у 2000 році колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба") двома окремими суб'єктами господарювання, а саме СТОВ "Горонда" та СТОВ "Мрія", які відповідно до їх установчих документів стали правонаступниками КСП "Дружба".

Правонаступництва як СТОВ "Горонда", так і СТОВ "Мрія" прав та обов'язків колективного сільськогосподарського підприємства "Дружба" не заперечується й представником позивача.

Відповідно до статті 104 частини 1 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділ, перетворення) або в результаті ліквідації.

Реорганізація підприємства - це припинення діяльності підприємства шляхом злиття, приєднання, похилу, виділення, перетворення з наступним переходом до новостворених підприємств усіх майнових прав та обов'язків колишнього підприємства.

Оскільки як встановлено судом Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Горонда" як і СТОВ "Мрія" є правонаступником КСП "Дружба", що підтверджується поданою довідкою позивачем, тому і заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є пропорційною і повинна бути перерахована з дослідженням всіх обставин і встановлення пропорційності між правонаступниками КСП "Дружба" в відсотковому співвідношенні позивача.

СТОВ "Горонда" з 07 березня 2000 року є правонаступником КСП "Дружба" та з 2011 року знаходиться на загальній системі оподаткування, тому зобов'язана відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії згідно поданих розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо громадянки ОСОБА_4, саме пропорційно визначаючи між підприємствами, які були правонаступниками КСП "Дружба", що не було зроблено позивачем в даному випадку при визначенні заборгованості, відповідно до відсоткового співвідношення правонаступників. Громадянка ОСОБА_4 працювала в колгоспі "Дружба" з 15 березня 1982 року по 31 грудня 1999 року та виховувала п'ятеро дітей, що підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою № 28 від 23 лютого 2000 року, виданою колгоспом "Дружба" та довідкою від 26 січня 2000 року № 247 про народження та виховання до 14-річного віку п'ятеро дітей, виданою Горондянською сільською радою. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". СТОВ "Горонда" є правонаступником колгоспу "Дружба", так як і СТОВ "Мрія". ОСОБА_3 Фонду України від 21 березня 2008 року № 4932/03-30 визначено, що відповідно до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_3 фонду України, яка затверджена постановою правління ОСОБА_3 фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (із змінами), у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"-"б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_3 фонду вносять правонаступники. У разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права й обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта (частина 4статті 59 Господарського кодексу України).

Враховуючи зазначене, відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій проводиться правонаступниками відповідно до роздільного акта (балансу).

При цьому витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи.

Як вбачається із вищевказаних судових рішень, оскільки СТОВ Горонда як і СТОВ Мрія є правонаступником КСП Дружба, тому і заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення є пропорційною і повинна бути перерахована з дослідженням всіх обставин і встановлення пропорційності між правонаступниками КСП Дружба в відсотковому співвідношенні позивача в розмірі - 33,7 % частину цих витрат та в розмірі - 66,3 % повинно відшкодовуватися СТОВ Мрія, чого позивачем не зроблено, а тому, відсутні підстави для стягнення із відповідача 100% витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Згідно зі статтею 72 частиною 1 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами у справі є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, враховуючи принципи адміністративного судочинства щодо захисту інтересів осіб від порушень з боку органів державної влади та з огляду на положення ст. ст. 71, 72 КАС України, обов'язок доказування покладається в даному випадку на позивача суб'єкта владних повноважень, який звернувся до суду на виконання визначених законодавством функцій щодо стягнення заборгованості, однак, позивачем не доведено наявності підстав для стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з СТОВ "Горонда", в зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

Згідно ч. ч. 3, 5 ст. 94 КАС України, судові витрати у справі не стягуються та за рахунок держбюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позову управління ОСОБА_3 фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Горонда" про стягнення заборгованості у сумі 5220,89 грн. - відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяОСОБА_6