Ухвала суду № 55709036, 24.12.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

24 грудня 2015 р.Справа №804/16502/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Степаненко В.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову, -

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2015 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Одночасно з позовом ОСОБА_1 подано клопотання про забезпечення адміністративного позову, в обґрунтування якого вказано, що у звязку з наявністю очевидних ознак протиправності дій та рішень відповідача існують реальні обставини, які призведуть до неможливості захисту своїх прав та інтересів позивачем.

Вивчивши подане позивачем клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд вважає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

У відповідності до п.17. Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 N 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Розглянувши подане позивачем клопотання про забезпечення адміністративного позову, судом встановлено, що позивач за місцем проживання звернувся до Державної реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області за отриманням виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно Товариства, акціонером якого він є, однак там було відмовлено у видачі виписки, через те, що позивач не є уповноваженою посадовою особою ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів».

Окрім того, 29.04.2015 року ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» провело загальні збори акціонерів Товариства, про які Позивача не було повідомлено належним чином, на яких було прийнято ряд рішень відносно діяльності ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів», в тому числі про затвердження значних правочинів та зміну місцезнаходження Товариства.

У відповідності до частини 10 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» у разі внесення до Єдиного державного реєстру запису про зміну відомостей про юридичну особу, які відповідно до цього Закону зазначаються у виписці з Єдиного державного реєстру, державний реєстратор повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику виписку з Єдиного державного реєстру у день отримання від органів статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомостей про внесення відповідних відомостей до відомчих реєстрів.

Таким чином, ненадання відповідачем виписки з Єдиного державного реєстру свідчить про блокування відповідачем захисту порушених прав позивача, у звязку з чим будь-які рішення, які приймаються іншими акціонерами ПАТ «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» без участі позивача можуть призвести до значних збитків позивача та порушення його прав.

Беручи до уваги характер позовних вимог позивача, а також оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення має очевидні ознаки протиправності. Однак суд не надає оцінки самому рішенню та його відповідності нормам закону, оскільки це буде зроблено в судовому засіданні при розгляді справи по суті.

Також суд приймає до уваги доводи позивача про те, що оскаржуване рішення завдає шкоди його інтересам та може призвести до негативних наслідків. При цьому без вжиття заходів забезпечення позову усунути негативні наслідки буде неможливо або для цього необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

За таких обставин, суд вважає, що спірне рішення може заподіяти шкоду правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а тому суд вважає за необхідне застосувати заходи забезпечення позову.

Керуючись статтями 11, 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заборонити державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України та будь - яким іншим посадовим особам та нотаріусам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, здійснювати будь-які реєстраційні дії відносно Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» ( код ЄДРПОУ 00418113 ), вносити будь - які зміни до відомостей та реєструвати будь-які зміни до установчих документів щодо Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДРПОУ 00418113), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , окрім тих, які повязані зі зміною місцезнаходження Публічного акціонерного товариства «Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів» (код ЄДРПОУ 00418113) до набрання законної сили рішенням суду по справі № 804/16502/15.

Ухвала підлягає негайному виконанню. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3