Ухвала суду № 55677778, 09.02.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2016 року м. Київ К/800/61497/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ФО-П ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року у справі за позовом ФО-П ОСОБА_2 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області в особі заступника начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області Котляр Олени Володимирівни про скасування постанов про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и л а:

31 березня 2014 року ОСОБА_2 звернулася з позовом про скасування постанов про адміністративне правопорушення від 31 травня 2013 року № 107, від 11 липня 2013 року № 166.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року, позов залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, неповноту з'ясування судами обставин справи, просить рішення судів скасувати, ухвалити нове рішення, яким справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. Доводи касаційної скарги мотивовані тим, що позивачем не було пропущено строк звернення до суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на адресу позивача направлялась оскаржувана постанова ІДАБК в Одеській області та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення позивач отримав дану постанову 04 червня 2013 року, а звернулась до суду із позовом 31 березня 2014 року, тобто після спливу строку на оскарження спірних постанов.

Судова колегія погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Залишаючи без розгляду позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивачем було пропущено строк оскарження до суду спірних постанов. При цьому встановили початок перебігу цього строку та його пропуск на час звернення з позовом, а також дійшли висновку про відсутність поважних причин для його поновлення.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судами норм процесуального права.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ФО-П ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є. Донець