Ухвала суду № 55654000, 08.02.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

08 лютого 2016 р. Справа №805/4954/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Карпенко А.В.

за участю

позивача не зявився,

представника відповідача 1 не зявився,

представника відповідача 2 не зявився,

представника третьої особи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Відділ державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції, про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

26 листопада 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Відділ державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14 грудня 2015 року, позивач просила:

1. визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу № Ф-745 про стягнення з позивача 7 967,80 грн., яка видана 01 серпня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області;

2.зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області припинити стягнення боргу з пенсії позивача за постановою державного виконавця від 26 травня 2015 року ВП № 46517741;

3. визнати протиправними дії Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо зарахування на облік на імя позивача суми боргу зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 8 300,92 грн.;

4. зобовязати Красноармійську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області повернути позивачу неправомірно отримані кошти зі сплати єдиного соціального внеску з пенсії позивача при примусовому виконанні вимоги про сплату боргу № Ф-745, яка видана 01 серпня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, починаю з липня 2015 року у повному обсязі.

Ухвалою від 18 грудня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/4954/15-а.

Ухвалою від 18 грудня 2015 року допущене процесуальне правонаступництво шляхом заміни другого відповідача у справі № 805/4954/15-а Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області її правонаступником Красноармійською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області.

По дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), що підтверджено розпискою про отримання судової повістки, телефонограмами та звітами про надіслання електронної судової повістки.

Позивач до судового засідання не зявилася, 08 лютого 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, одночасно вказавши, що наполягає на задоволенні позовних вимог.

Відповідач 1 явку свого представника до судового засідання не забезпечив, 08 лютого 2016 рок через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Відповідач 2 явку свого представника до судового засідання не забезпечив, 31 грудня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надав заперечення проти позову, в яких просив розглянути справу за відсутності його представника.

Третя особа явку свого представника до судового засідання не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, свого ставлення до заявлених позовних вимог не висловила.

З огляду на викладене та на підставі положень ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності представників осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом не здійснювалося.

Однією з вимог позивача є зобовязання Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області повернути позивачу неправомірно отримані кошти зі сплати єдиного соціального внеску з пенсії позивача при примусовому виконанні вимоги про сплату боргу № Ф-745, яка видана 01 серпня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, починаю з липня 2015 року у повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску.

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 09 вересня 2013 року № 450, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2013 року за № 1601/24133, затверджений Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів (далі - Порядок № 450), який, крім іншого, визначає процедуру повернення платникам, на яких згідно із Законом № 2464 покладено обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, сум помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абз. 2 п. 4 Порядку № 450 повернення коштів здійснюється у випадках надміру або помилково сплачених сум єдиного внеску, безпідставно стягнених сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій або інших коштів на відповідний рахунок органу доходів і зборів, відкритий в органі Казначейства за балансовим рахунком 3719 «Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Отже судове рішення у справі може вплинути на права та обовязки Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, яке не залучене до участі у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Таким чином, наявні підстави для залучення Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Крім того, судом встановлено, що найменування відповідача 1 змінено на Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 січня 2016 року.

Керуючись ст. 53 ст. 160, ст. 165, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області.

2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.