Постанова № 55620193, 05.02.2016, Тетіївський районний суд Київської області

05.02.2016 Провадження по справі № 2-а/380/3/16

Справа № 380/1819/15-а

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2016 року, Тетіївський районний суд, Київської області в складі :

головуючого судді : Кравець О.А.

при секретарі : Мідзяновській І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тетієві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі № 176 від 02.06.2015 року про відмову в задоволенні його заяви в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку як потерпілому від Чорнобильської катастрофи та зобовязати відповідача призначити та нарахувати йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня його звернення з заявою про призначення пенсії, а саме з 26 лютого 2015 року, посилаючись на те, що дане рішення не відповідає вимогам закону та порушує його права.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2, що діє на основі доручення, позовні вимоги підтримали з мотивів вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала з мотивів вказаних в запереченні на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, його представника ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані.

Так в суді встановлено, що позивач відповідно до ст. 9, 11 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є потерпілим від Чорнобильської катастрофи як особа, яка постійно проживала за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного ( обовязкового ) відселення і має відповідне посвідчення 2 категорії серії Б № 049362 від 02.11. 1994 року. Згідно запису в трудовій книжці серії БТ-1 № 7949636 ОСОБА_1 з 18.05.1973 року по 06.04.2000 року працював в Поліському Районному споживчому товаристві, яке було на момент його звільнення в стадії ліквідації. Під час зазначення дати з якої була винесена постанова про звільнення працівником відділу кадрів було допущено виправлення, а саме в місяці звільнення виправлено число з «6» на «4»., про що видана довідка заступником голови райСТ № 283 від 07.12.2000 року.

26.02.2015 року він звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як потерпілому від Чорнобильської катастрофи.

Рішенням відповідача № 176 від 02.06.2015 року, про що позивачеві було повідомлено письмово листом № 215 від 12.06.2015 року без надання копії рішення, було відмовлено в задоволенні його заяви, посилаючись на те, що в поданих ним документах відсутня умова проживання на момент аварії на ЧАЕС ( 26.04.1986 року), вказується, що згідно довідки період його проживання в смт. Поліське становить 6 років 03 місяці та 09 днів та що в трудовій книжці маються виправлення, яке не підтверджено довідкою, внаслідок чого відсутній страховий стаж 15 років. Не погоджуючись з даним рішенням, позивач його оскаржив.

Встановлені в суді обставини, обєктивно підтверджуються зібраними по справі та дослідженими в суді доказами.

Так із копії посвідчення 2 категорії серії Б № 049362 від 02.11.1994 року встановлено, що позивач відповідно до ст. 9, 11 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є потерпілим від Чорнобильської катастрофи як особа, яка постійно проживала за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного ( обовязкового ) відселення ( а.с. 7).

Із копії трудової книжки серії БТ-1 № 7949636 встановлено, що ОСОБА_1 з 18.05.1973 року по 06.04.2000 року працював в Поліському Районному споживчому товаристві, яке було на момент його звільнення в стадії ліквідації ( а.с. 8). Під час зазначення дати з якої була винесена постанова про звільнення, працівником відділу кадрів було допущено виправлення, а саме в місяці звільнення виправлено число з «6» на «4»., про що видана довідка заступником голови райСТ № 283 від 07.12.2000 року( а.с.9).

Із копії рішення № 176 від 02.06.2015 року встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Тетіївському районі позивачеві було відмовлено в задоволенні його заяви про призначення пенсії за віком, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи.

Аналізуючи таким чином зібрані по справі і досліджені в суді докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Згідно ст. 46 ч. 2 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Ст. 26 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, пенсія за віком призначається при наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно проживали, або постійно проживають чи постійно працювали, або постійно працюють у зоні безумовного ( обовязкового ) відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали в цій зоні не менше 2 років пенсія надається із зменшенням віку на 4 роки та додатково 1 рік за кожний рік проживання, роботи , але не більше 9 років.

Посилання відповідача на відсутність умови проживання позивача на момент аварії на ЧАЕС ( 26.04.1986 року ) на території зони безумовного ( обовязкового ) відселення, як одну з підстав відмови в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку є протиправним, оскільки ця умова встановлена та підтверджена Київською обласною радою 02.11.1994 року, про що видано відповідне посвідчення.

В суді також встановлено, що позивач з 07.06.1978 року по 06.04.2000 року безперервно працював у Поліському районному споживчому товаристві, що підтверджується копією трудової книжки виданої на його імя. Виправлення, наявне в трудовій книжці позивача, допущене не з його вини, та не може використовуватись, як підстава для обмеження конституційних прав позивача, зокрема права на призначення та отримання пенсії.

Відповідно до п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 передбачається, що єдиним документом, який засвідчує особливий статус особи, є посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідки про період проживання ( роботи ) на цих територіях. І ці документи враховуються при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

До посилання представника відповідача на те, що в трудовій книжці позивача може бути підроблено запис про його трудову діяльність та що зараз йде перевірка виданих раніше посвідчень і його посвідчення може бути визнано недійсним, суд відноситься критично, постільки згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, тобто підробку запису в трудовій книжці та незаконну видачу посвідчення потерпілому необхідно довести.

На основі вищевикладеного та керуючись ст.17,18,69,70,71, 158-163,167 КАС України, Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області № 176 від 02.06.2015 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на умовах із зниженням пенсійного віку як потерпілому від Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах із зниження пенсійного віку як потерпілому від Чорнобильської катастрофи з дня звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 26.02.2015 року.

Постанова може бути оскаржена на протязі 10 днів після її проголошення.

Суддя ОСОБА_4