Рішення № 5561405, 22.04.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" квітня 2009 р.Справа № 24/30-09-1209 За позовом: Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради, Одеської області.

До відповідача: Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, Одеська область, м. Ізмаїл.

За участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області.

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 397,32грн.

СуддяО.Ю. Оборотова

Представники сторін:

Від прокуратури: Лянна О.А.., на підставі посвідчення №98 від 04.11.1998р., Афанасьєва І.Г., на підставі посвідчення №127, від 16.08.2007р.

Представник Ізмаїльської міської ради: Кулава М.І., на підставі довіреності від 23.03.2009р., Олефіренко К.В., на підставі довіреності від 24.01.2009р.

Представник Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області: Лещук Н.П., на підставі довіреності від 16.03.2009р.

Представник відповідача: не з`явився.

Суть спору: Ізмаїльський міжрайонний прокурор в інтересах держави, в особі Ізмаїльської міської ради, Одеської області, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області, звернувся до суду з позовною заявою до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 397,32грн.

Представник прокуратури та представник Ізмаїльської міської ради позовну заяву підтримують та наполягають на її задоволеннї.

Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області, підтримує позов Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради, Одеської області.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання згідно поштових повідомлень від 19.03.2009р., від 02.04.2009р. та від 15.04.2009р., однак при цьому у судовому засіданні не зявився, відзив на позов не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалам відповідно до ст.75 ГПК України.

Ухвалою господарського суду від 22.04.2009р. було здійснено заміну третьої особи Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області на її правонаступника державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області.

У судовому засіданні 22.04.2009р. суд оголосив вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянув матеріали справи, оцінивши докази, що мають значення для справи, - суд встановив:

Ізмаїльською міжрайонною прокуратурою було проведено перевірку, відповідно до якої було встановлено, що СПД ОСОБА_1 всупереч земельному законодавству самовільно, за відсутності правовстановлюючих документів, зайняла та використовує земельну ділянку площею 0,016га, яка розташована в АДРЕСА_1.

Позивач вказує, що рішення про надання вказаної земельної ділянки СПД ОСОБА_1 в оренду відповідними органами не приймалось.

Відповідно до ст.. 125 Земельного кодексу України, вказано, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі ст.. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” вказано, що самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Також, відповідно до ст.. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.

Наявний в матеріалах справи акт обстеження земельної ділянки від 01.08.2008р., підтверджує факт самовільного зайняття земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2008р. працівниками Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, де встановлено, що відповідач використовує вказану земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження по розпорядженню землями, які знаходяться за межами населених пунктів здійснюють міські ради. Отже, таким чином, повноваження, щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою належать Ізмаїльській міській раді.

Господарським судом встановлено, що державним інспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель було складено припис щодо припинення порушення вимог законодавства №002107 від 01.09.200р., відповідно до якого відповідачем зазначену земельну ділянку звільнено не було.

Згідно ст.. 152 Земельного кодексу України, передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.. 387 Цивільного кодексу України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідач в порушенні ст.. 12 Земельного кодексу України, де вказано, що тільки власник має право розпоряджатись своїм майном, продовжує використати незаконно вказану земельну ділянку.

Також, господарським судом встановлено, що 01.09.2008р. інспектором Придунайського відділу управління з контролю за використанням та охороною земель був складений протокол про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду якого, постановою від 14.09.2008р. відповідача визнано винним в скоєні правопорушення. Зазначену постанову відповідачем не оскаржено та як вбачається з матеріалів справи відповідач визнав свою вину у скоєні зазначеного правопорушення.

Згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007р. №96 3, відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки завдано державі матеріальну шкоду у розмірі 397,32 грн.

Відповідно до ст.. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст.. 1 Земельного кодексу України, Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.. 13 Конституції України, земля є обєктом права власності українського народу; від імені українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу свої вимог і заперечень.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з віднесенням судових витрат на рахунок відповідача, у відповідності зі ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 75, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Ізмаїльського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізмаїльської міської ради, Одеської області, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 397,32грн. - задовольнити.

2. Зобовязати Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,016га, яка розташована на території м. Ізмаїла, власнику Ізмаїльській міській раді Одеської області.

3. Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 ( Одеська область, АДРЕСА_1) на користь Ізмаїльської міської ради Одеської області (Одеська область, м. Ізмаїл, пр-т Суворова, 62) р/р 35416026000590, МФО 828011, код ЄДРПОУ 04056983 ГУДКУ в Одеській області завдану шкоду у сумі 397,32грн.

4. Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 ( Одеська область, АДРЕСА_1) на користь державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31114095700008 в управлінні Держказначейства в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 держмито у сумі 85,00грн.

5.Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 ( Одеська область, АДРЕСА_1) на користь державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22050000, п/р 31217259700008 в управлінні Держказначейства в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 118грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Рішення підписано 27.04.2009р.

Суддя О.Ю. Оборотова