Постанова № 55573, 17.07.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"17" липня 2006 р.

Справа № 27/133-06-4681А

Час прийняття Постанови - 10:50

Господарський суд Одеської області у складі:

Головуючого судді

Семенюка Г.В.

при секретарі

Санковської Ю.В.

За позовом

виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до відповідача

Ананьївської центральної районної лікарні

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Головне контрольне-ревізійне управління в Одеській області в особі контрольно-ревізійного управління в Одеській області об’єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу

Про стягнення 1308,20 грн.

Суддя Семенюк Г.В.

Представники:

Від позивача: Корабельникова Е.І., довіреність № 9 від 14.07.2006 року;

Терешенкова Ю.В., довіреність № 3 від 04.01.2006 року;

Від відповідача:не з’явився

третя особа:Клименко П.П., довіреність № 2240 від 09.11.2005 року;

СУТЬ СПОРУ:Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Відповідача заборгованості в розмірі 1308,20 грн.

У судовому засіданні від 19.06.2006 відповідач надав до господарського суду заперечення на позов, в якому вважає позовні вимоги позивача безпідставними та такими що не підлягають задоволенню.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, своїх представників в судове засідання не направив незважаючи на виклик суду.

Розглянувши матеріали, додані до позовної заяви, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи та заслухавши представників позивача та третьої особи, суд, встановив.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності створений відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 року № 2240-III, з подальшими змінами та доповненнями, - є органом, який здійснює керівництво та управління, загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Виконавча дирекція Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є суб'єктом владних повноважень.

Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 року № 2240, з подальшими змінами та доповненнями, передбачено, що "... страховик має право здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам".

Працівниками Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено перевірку обґрунтованості видачі лікарняного листка № 021881.

Перевіркою було встановлено: лікарняний листок № 021881 був виданий лікарем Ананьївської Центральної районної лікарні, працівниці Котовського КРУ, Івановій Т.М., яка з 26.12.2004 р. знаходилась тривалий час на лікарняному листі з діагнозом : двулодижений перелом лівої гомілки.

10.03.2005 року Іванова Т.М. була оглянута МСЕК і був наданий дозвіл на продовження лікування по лікарняному листку.

30.06.2005 року Іванова Т.М. знов була направлена на МСЕК і визнана працездатною у своій професії, про що була зроблена відмітка в лікарняному листі № 021881.

При оформленні і видачі лікарняного листка № 021881 Івановій Т.М., лікарем Ананьївської Центральної районної лікарні, були порушені вимоги п.п. 4.4 „Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян” затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року № 455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2001 року за № 1005/6169. Так саме,

Згідно з п.п. 4.4 „Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян” затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року № 455 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 грудня 2001 року за № 1005/6169, - у разі визнання хворого працездатним термін тимчасової непрацездатності закінчується датою огляду в МСЕК.

Лікар Ананьївської Центральної районної лікарні усупереч вимогам діючого законодавства продовжив лікарняний листок № 021881 до 20 липня 2005 року, замість того щоб закрити його 30.06.2005 р.

Крім того хвора з 12 липня по 21 липня в лікарню не з'являлась, чим порушувала приписуваний режим, що підтверджує ф.- 36.

Таким чином, були порушені вимоги п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 року № 2240, з подальшими змінами та доповненнями, яким передбачено, що "застраховані особи, які не з'являються без поважних причин у призначений строк на медичний огляд, втрачають право на цю допомогу з дня допущення порушення".

Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, - майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1172 Цивільного кодексу України, - юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Статтею 80 розділу 12 Основ законодавства України про охорону здоров'я від 19.11.1992 року, -"... особи, винні у порушенні законодавства про охорону здоров'я, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом".

30.08.2005 року робочий орган в Котовському районі Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення ФСС з ТВП перерахував на розрахунковий рахунок Контрольно-ревізійного управління в Одеській області об'єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу суму у розмірі 10608 грн. 48 коп. для відшкодування виплат по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, куди увійшла і сума у розмірі 1308 грн. 20 коп. Тобто Одеським відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за лікарняним листком № 021881 було зайво сплачено суму у розмірі 1308 грн. 20 коп. за 20 робочих днів ( з 12.06.05 р. по 21.06.05 р. і з 01.07.05 р. по 19.07.05 р.), у зв'язку з чим бюджету Фонду було нанесено шкоду в розмірі вказаної суми.

Означене підтверджується випискою з реєстру документів за 30.08.2005 року і листом № 910-14/298.

03.02.2006 року за № 07-03-82 Виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення ФСС з ТВП було виставлена регресна вимога на суму 1308 грн. 20 коп., однак відповідач відповіді на виставлену регресну вимогу не надав та вказану в неї суму позивачу не перерахував.

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача –1308,20 грн. обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, своїм правом на участь у судових засіданнях не скористався, позовні вимоги по суті не заперечив.

Повідомлення належним чином відповідача про час і місце розгляду справи підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення № 124018, 134587.

Прийняття участі в розгляді справи це право, а не обов'язок відповідача.

Станом на 17.07.2006 року можливість подальшого відкладення розгляду справи відсутня у зв’язку з закінченням всіх строків відведених ст. 122 КАС України для розгляду справи.

Тому подальше відкладення розгляду справи неможливе та є підставою для винесення Постанови по справі не зважаючи на неявку відповідача у судове засідання.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України, - у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 87, 94, 159,163, розділом 7 (п. 6) КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.

Позов задовольнити повністю.

2.

Стягнути з Ананьївської центральної районної лікарні (66400, м. Ананьїв, вул. Леніна,45), код ЄДРПОУ 01998615, р/р 35413006001437 УДК в Одеській області, МФО 828011 на користь виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079, м. Одеса, Кулікове поле, 1), код ЄДРПОУ 20987675, р/р 37175200900001 УДК в Одеській області, МФО 828011 –1308,20 грн.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя

Семенюк Г.В.