Ухвала суду № 55565115, 05.02.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 лютого 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/800/15

Луганський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретареві ОСОБА_1

без участі сторін,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації юридичної особи.

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Надав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання про витребування доказів щодо підтвердження правоздатності і дієздатності юридичної особи з назвою Сватівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області: витребувати від Міністерства доходів і зборів України відомості про опублікування наказу № 54 від 17.04.2013 Про затвердження положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області в офіційних друкованих виданнях. У звязку з чим зупинити провадження по справі до отримання відповідної інформації.

Просив розглянути клопотання про витребування від Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області для огляду та дослідження у судовому засіданні документів, які знаходяться у реєстраційній справі юридичної особи з назвою Сватівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Також просив розглянути клопотання про зупинення провадження у справі № 812/800/15 до набрання законної сили рішенням у справі № 812/147/15 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, оскільки предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня Своє клопотання обґрунтовував тим, що дана справа не може бути розглянута до набрання законної сили рішення у справі №812/147/15, при цьому посилався на норми ст.156 КАС України.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши заявлені клопотання, оглянувши матеріали справи, суд виходить з наступного.

З тексту позовної заяви ОСОБА_2 вбачається, що одним із відповідачів по справі вона зазначає особу з назвою Сватівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Луганській області, тим саме не визнаючи юридичний статус відповідача.

З матеріалів справи також вбачається, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №812/147/15 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, оскільки предметом спору у якій є визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу Міністерства доходів і зборів України № 54 від 17 квітня 2013року "Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Луганській області" таким, що підлягає державній реєстрації органами Міністерства юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади територіальних органів Міндоходів у Луганській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його не чинним з моменту його прийняття та зобов'язання Міністерства юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2015 року справа №812/147/15 передана на розгляд до окружного адміністративного суду міста Києва. Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2015 року справа №812/147/15 прийнята до провадження та призначена до судового розгляду у попередньому судовому засіданні на 05.10.2015.

Ухвалою суду від 08.09.2015 за клопотанням позивача провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судового рішення по справі №820/147/15 за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання незаконною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.

Відповідно до відомостей, які надійшли з окружного адміністративного суду м. Києва, ухвалою від 05.110.2015 по справі №812/147/15 адміністративний позов ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконним рішення залишено без розгляду, ухвала суду набрала законної сили.

Також у судове засідання, призначене на 05.02.2016, представником Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області надана копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 по справі 812/1885/14 за позовом ОСОБА_5 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконним та скасування державної реєстрації. За результатами розгляду справи № 812/1885/14 у задоволенні позовних вимог було відмовлено в повному обсязі.

Таким чином, питання щодо скасування державної реєстрації Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області як такої, яка була проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», вже було розглянуте Луганським окружним адміністративним судом по суті.

Однак, у суду станом на момент 05.02.2016 відсутні відомості, чи отримувала ОСОБА_2 копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 по справі 812/1885/14, чи оскаржувала цю постанову, чи набрала вказана постанова законної сили.

Вказане питання має суттєве значення для вирішення заявлених ОСОБА_2 вимог про скасування державної реєстрації Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області в частині можливості застосування статті 72 КАС України.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і випробовує необхідні докази.

Частиною п'ятою ст.71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

На даний час клопотання позивача про витребування доказів є передчасним, оскільки в матеріалах справи в наявності копія постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 по справі 812/1885/14 за позовом ОСОБА_5 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконним та скасування державної реєстрації.

Враховуючи необхідність повного та всебічного зясування обставин по справі, суд вважає за необхідне зобовязати позивача надати відомості щодо постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 по справі 812/1885/14 за позовом ОСОБА_5 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконним та скасування державної реєстрації: чи отримувала ОСОБА_2 копію зазначеної постанови; якщо отримувала, зазначити дату отримання; чи оскаржувала позивач вказану постанову в апеляційному порядку, якщо оскаржувала, зазначити результати такого оскарження з наданням відповідної копії рішення суду апеляційної інстанції. У звязку з вказаними обставинами в цілях дотримання процесуальних строків розгляду адміністративної справи суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити.

Керуючись статтями 71, 72, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобовязати ОСОБА_2 надати суду відомості щодо постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 по справі 812/1885/14 за позовом ОСОБА_5 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій незаконним та скасування державної реєстрації: чи отримувала ОСОБА_2 копію зазначеної постанови; якщо отримувала, зазначити дату отримання; чи оскаржувала позивач вказану постанову в апеляційному порядку, якщо оскаржувала, зазначити результати такого оскарження з наданням відповідної копії рішення суду апеляційної інстанції.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, Реєстраційної служби Сватівського районного управління юстиції Луганської області про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації юридичної особи до 24 березня 2016 року.

Призначити наступне попереднє судове засідання в справі на 13 год. 30 хв. 24 березня 2016 року в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_6