Ухвала суду № 55528505, 29.01.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

29 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/3817/15

Категорія: 3.7.2 Головуючий в 1 інстанції: Желєзний І. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.,

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року (про зупинення провадження) у справі за адміністративним позовом товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про скасування рішень,зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2015 року ТДВ "Оріон-Авто" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про:

- скасування рішення конкурсного комітету, оформлене протоколом від 08 липня 2015 року, в частині визначення переможця та претендента, що посів друге місце, по маршруту "Миколаїв-Харків" (рейси 827/828), зупинивши дію вказаного рішення;

- скасування наказу першого заступника Голови Укртрансінспекції № 320 від 18 серпня 2015 року, яким введено в дію рішення конкурсного комітету від 08 липня 2015 року в частині визначення переможця та претендента, що посів друге місце, по маршруту "Миколаїв-Харків" (рейси 827/828);

- визнання нечинним дозвіл на обслуговування маршруту "Миколаїв-Харків" (рейси 827/828), виданий для ТОВ "Гаджиєв";

- зобов'язання відповідача прийняти рішення про проведення повторного конкурсу з визначення перевізника на автобусному маршруті міжобласного сполучення "Миколаїв-Харків" (рейси 827/828).

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року зупинено провадження у справі №814/3817/15 за позовом ТДВ "Оріон-Авто" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням по кримінальній справі №490/279/2015 (490/2184/15-к) за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченою ч.2 ст. 286 КК України, яка знаходиться провадженні Центрального районного суду м. Миколаєва.

В апеляційній скарзі ТДВ "Оріон-Авто" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ТДВ "Оріон-Авто", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що результати розгляду кримінальної справи № 490/279/2015 (490/2184/15-к) за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченою ч.2 ст. 286 КК України, яка знаходиться в проваджені Центрального суду м. Миколаєва, можуть вплинути на повний та всебічний розгляд адміністративної справи №814/3817/15 провадження по вказаній справі належить зупинити до набрання законної сили судовим рішенням по вищесказаної справі.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі, на підставі п.3 ч.1 ст. 156КАС України, є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Судова колегія, вважає, що підстави на які посилається представник Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті у клопотанні про зупинення провадження у справі, є необґрунтованими, оскільки на момент винесення спірного рішення, наказу та дозволу на обслуговування маршруту вони не могли мати значення.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановлянням нового судового рішення про направлення матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.6 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.6 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року скасувати.

Справу за адміністративним позовом товариства з додатковою відповідальністю "Оріон-Авто" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії направити до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Милосердний М.М.

Суддя: Ступакова І.Г.