Рішення № 5543303, 28.05.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.05.09р.Справа № 32/83-09

За позовом: Прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Іванівської сільської ради Петриківського району, с. Іванівка Петриківського району Дніпропетровської області

До : Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ ( відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю Торговельно-промислового підприємства «Дніпропромбуд», м. Дніпродзержинськ ( відпові-дач-2)

Третя особа: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Про: зобов'язання повернути земельну ділянку

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від прокурора: Дидюк Н.О. ( посв. №32);

Від позивача: Клешня Т.М. ( сільській голова);

Від відповідача-1: ОСОБА_3 (дов. від 30.04.09р.);

Від відповідача-2: ОСОБА_3 (дов. №05/02-08 від 05.02.09р.);

Від третьої особи: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Петриківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Іванівської сільської ради Петриківського району звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1, повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,002 га, розташовану за адресою: вул. Шевченка у с. Гречане Петриківського району Дніпропетровської області , державі в особі Іванівській сільській раді Дніпропетровської області. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням прокурора на відсутність у відповідача право встановлювальних документів на спірну земельну ділянку. Під час розгляду справи за власною ініціативою суду на підставі приписів ст. 24 ГПК України до участі у справі в якості другого відповідача залучено Товариство з обмеженою відповідальністю Торговельно-промислове підприємство «Дніпропромбуд», оскільки останнє є власником торгівельного кіоску , розташованого на спірній земельній ділянці , та саме відповідач-2 надав в оренду СПД ФО підприємцю ОСОБА_1 цей торгівельний кіоск . Враховуючи залучення до участі у справі другого відповідача , прокурор у судовому засідання 26.05.09 р. уточнив позовні вимоги та просив суд зобовязати відповідачів-1, 2 повернути позивачу самовільно зайняту земельну ділянку.

Іванівська сільська рада Петриківського району ( позивач ) уточнені позовні вимоги прокурора підтримала у повному обсязі, зазначивши в поясненнях та у судовому засіданні, що спірна земельна ділянка використовується відповідачами-1, 2 без належно оформлених на її використання правовстановлюючих документів.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 (відповідач-1) позовні вимоги не визнає та просить у позові відмовити, посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 20.05.08 р. № 42 їй було надано дозвіл на розробку проектної документації для розміщення малих архітектурних форм ( кіоску ) ; але до цього часу з певних причин оформлення документів щодо права користування спірною земельною ділянкою не закінчено .

Товариство з обмеженою відповідальністю Торговельно-промислове підприємство «Дніпропромбуд»(відповідач-2) позовні вимоги прокурора вважає передчасними, а тому такими, що не підлягають задоволенню; та зазначає, що торгівельний кіоск , розташований на спірній земельній ділянці , належить відповідачу-2 на підставі договору купівлі-продажу кіосків від 23.03.07р. та переданий в оренду відповідачу-1 строком на 5 років.

Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області (третя особа) витребуваних господарським судом документів не надала, явку повноважного представника до судових засідань не забезпечила, не зважаючи на ту обставину ,що про час та місце судових засідань своєчасно повідомлялось судом на адресу, зазначену в позовній заяві .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Петриківського району Дніпропетровської області із залученням фахівців управління з контролю за використання та охороною земель в Дніпропетровській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства СПД-ФО підприємця ОСОБА_1 при користуванні земельною ділянкою , розташованою за адресою: с. Гречане Петриківського району Дніпропетровської області, по вул. Шевченка.За наслідка-ми проведеної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.03.09р., в якому зафіксовано факт використання відповідачем земельної ділянки під розміщення торгівельного павільйону площею 0,002 га без наявності будь-яких правовстановлюючих документів на земельну ділянку ( а.с.6 ).

24.03.07р. між ТОВ ТПП «Дніпропромбуд»(орендодавець) та СПД-ФО підприємцем ОСОБА_1 (орендар), було укладено договір оренди, відповідно до умов якого орендодавець передав у строкове платне користування орендарю нежитлове приміщення (кіоски металеві), до складу яких входить торгівельний кіоск, який знаходиться на спірній земельній ділянці ( а.с.31 ).

Рішенням виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 20.05.08 р. № 42 надано дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_1 на розробку проектної документації ,необхідної для установки малих архітектурних форм для комерційної діяльності в с. Іванівка по вул. Кірова ( а.с.с32 ) - тобто це рішення не має жодного відношення до спірної земельної ділянки , яка розташована в с. Гречане Петриківського району Дніпропетровської області, по вул. Шевченка.

Станом на час прийняття рішення у справі відповідачами-1, 2 не надано жодних правовстановлюючих документів, які дають право користуватися спірною земельною ділянкою.

Приписи статей 13 і 41 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку. Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про оренду землі»особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України . У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Відповідно до пункту тридцять четвертого статті 26, пункту другого статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»питання надання земельної ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Судом при розгляді даної справи встановлено, що Іванівською сільською радою не приймалося рішення про надання відповідачам-1,2 спірної земельної ділянки в оренду ; а тому вони користуються нею без достатніх правових підстав . Відповідно до статті 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації. Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідачів-1, 2. підставі викладеного, керуюНа підставі вищевикладеного , керуючись вимогами ст.ст.116,125, 212 Земельного Кодексу України; ст.ст.24, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача-2 Товариство з обмеженою відповідальністю Торговельно-промислове підприємство «Дніпропромбуд»( 51935, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, 28/9; код ЄДРПОУ 13447228).

2. Зобовязати відповідача-1 : Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу підприємця ОСОБА_1 ( 51928, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) та відповідача-2 : Товариство з обмеженою відповідальністю Торговельно-промислове підприємство «Дніпропромбуд» ( 51935, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, 28/9; код ЄДРПОУ 13447228) на протязі 10 днів з часу набрання рішення законної сили повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,002 га, розташовану за адресою: с. Гречане Петриківського району Дніпропетровської області (по вул. Шевченка) державі в особі Іванівської сільської ради Петриківського району ( 51812, с. Іванівка Петриківського району Дніпропетровської області, вул. Кірова,72 ; код ЄДРПОУ 23642209) .

3. Стягнути з відповідача-1: Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( 51928, АДРЕСА_1; п/р.№НОМЕР_2 в ДФ ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 305965, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход державного бюджету : 42,50 грн. - витрат на сплату держмита та 59, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Стягнути з відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Торговельно-промислового підприємства «Дніпропромбуд»( 51935, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, 28/9; код ЄДРПОУ 13447228) в доход державного бюджету : 42,50 грн. - витрат на сплату держмита та 59, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.

Суддя О.Ю. Васильєв