Ухвала суду № 55406927, 26.01.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/14316/15 Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Кучми А.Ю.

Карпушової О.В.,

за участю секретаря Авраменко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2015 року Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт" звернулося в Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2015 року з позовом до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області від 25 червня 2015 року № 0018141501/2694/491.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2015 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду вмотивовано тим, що податковим органом було доведено правомірність прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивачем було подано апеляційну скаргу, в якій він просить її скасувати та прийняти нове рішення, позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на незаконність проведення перевірки, неправомірність встановлення граничних термінів сплати зобов'язань за користування надрами, а саме 19.11.2012 та 29.08.2014 та зазначає, що позивачем в повному обсязі виконується ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.12.2013 про розстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 та пункту 75.1 статті 75, пункту 76.1 статті 76 Податкового кодексу України відповідачем було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати з плати за користування надрами за І квартал 2014 року визначеного в податковому розрахунку поданого ДПІ в Обухівському районі 28 серпня 2014 року № 9049775622 та сплати згідно рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у справі № 2а-17112/12/2670.

За результатами перевірки складено акт від 24.06.2015 № 1357/1501/ 03150071 від 24 червня 2015 року (а.с. 24).

Податковий орган дійшов висновку про порушення позивачем вимог податкового законодавства, а саме: пункту 257.5 статті 257 Податкового кодексу України, а саме платником порушено граничні терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за користування надрами відображеного в податковому розрахунку з плати за користування надрами від 28 серпня 2014 року № 9049775622 та сплати згідно рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу від 24 грудня 2013 року № 2а-17112/12/2670.

На підставі акту та за результатами перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0018141501 від 25 червня 2015 року, яким на підставі ст. 126 глави 11 розділу ІІ Податкового кодексу України за затримку на 898, 897, 883, 883, 876, 871, 871, 868, 868, 850, 850, 281, 279, 274, 272, 266, 257, 251 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 94 524 грн. 60 коп., Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 18904,92 грн. за платежем - плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення (а.с. 26).

Податковий орган дійшов висновку про несвоєчасність сплати позивачем рентної плати за користування надрами за І квартал 2014 року та оплат, що здійснювались на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 грудня 2013 року.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком, виходячи з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, у тому числі, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 257 ПК України встановлено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.

Сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Підпунктом 258.1.1 п. 258.1. ПК України встановлено, що на платника рентної плати покладається відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних податкових декларацій згідно із нормами цього Кодексу та інших законодавчих актів.

На суму податкових зобов'язань з рентної плати, що нарахована платником рентної плати за податковий (звітний) період, але не сплачена протягом 10 календарних днів, що настають за останнім календарним днем граничного строку подання податкової декларації, нараховується пеня в порядку, встановленому розділом II цього Кодексу.

Згідно пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разi якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податкiв притягується до вiдповiдальностi у виглядi штрафу у таких розмiрах: при затримцi до 30 календарних днiв включно, наступних за останнiм днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмiрi 10 вiдсоткiв від погашеної суми податкового боргу; при затримцi бiльше 30 календарних днiв, наступних за останнiм днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмiрi 20 вiдсоткiв погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, оскільки граничний термін подання податкового рахунку за І квартал 2014 року припадає на 09.02.2015 року, граничний термін сплати відповідно до п. 257.5 ст. 2357 ПК України - 19.02.2014 року.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунок з плати за користування надрами за І квартал 2014 року позивачем подано до контролюючого органу податковий лише 28 серпня 2014 року, тобто з порушенням граничного терміну подання такого розрахунку, встановленого ст. 257 ПК України, у зв'язку з чим, сплата за відповідним розрахунком мала бути проведена в день подачі такого розрахунку.

При цьому, сплата за вищевказаним розрахунком була проведена позивачем, згідно платіжних доручень від 06 травня 2015 року, 12 травня 2015 року, 21 травня 2015 року, 27 травня 2015 року, 29 травня 2015 року, 03 червня 2015 року, 05 червня 2015 року, тобто з порушенням вимог пункту 257.5 статті 257 Податкового кодексу України (а.с. 36-42).

Колегія суддів не бере до уваги, посилання позивача на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про розстрочення виконання судового рішення від 16 грудня 2013 року № 2а-17112/12/2670, як на підставу своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань, оскільки пунктом 100.1 статті 100 Податкового кодексу України, встановлено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Крім того, на виконання рішення від 16 грудня 2013 року № 2а-17112/12/2670 та на підставі наказу ДПАУ від 07 грудня 2010 року № 927, контролюючим органом було затверджено графік погашення розстроченої на підставі рішення суду суми заборгованості 352 006,90 грн. по платі за користування надрами для використання корисних копалин місцевого значення, при цьому листом від 24 грудня 2013 року № 1607/10/1016-11-25 повідомлено керівника Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт», що пеня та штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового боргу, який підлягає розстроченню (відстроченню) за рішенням суду, нараховується на весь період існування податкового боргу, включаючи період розстрочення (відстрочення) на підставі рішення суду у день фактичного погашення (а.с. 76-78).

Враховуючи вищевикладене, а також факт несвоєчасної сплати позивачем податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами за І квартал 2014 року та несвоєчасність здійснення оплат, на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2013 року № 2а-17112/12/2670, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність визначення суми штрафних санкцій визначених в податковому повідомленні-рішенні від 25 червня 2015 року № 0018141501/2694/491.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2015 року- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 01 лютого 2016 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: А.Ю. Кучма

О.В. Карпушова

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Кучма А.Ю.