Постанова № 55399739, 28.01.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/17/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенка Ф.Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання Шулик Н.І.,

представника позивача ОСОБА_1

представників третьої особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області , державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" про визнання дій протиправними, визнання нечиниим і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області , державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 про:

- визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області - ОСОБА_5 та реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області щодо залишення без розгляду документів, оформлених повідомленням від 29.12.2015 року № 365 для проведення реєстраційної дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, не повязані зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113);

- визнання не чинним та скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області - ОСОБА_5 оформлене повідомленням від 29.12.2015 року № 365 щодо залишення без розгляду документів поданих 25.12.2015 року для проведення реєстраційної дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, не повязані зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113);

- зобовязання державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області - ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного державного реєстру про керівника - Генерального директора Публічного акціонерного товариства "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113) ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), вказавши їх внесеними з 25.12.2015 року, шляхом зняття заборони на здійснення дій державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області по внесенню змін до відомостей про Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113), що була накладена ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2015 по справі № 804/16502/15 та ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.12.2015 по справі № 554/6032/15-к - на період виконання судового рішення;

- зобов'язання Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області провести державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повязані зі зміною керівника, а саме: включити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про керівника - Генерального директора Публічного акціонерного товариства "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113) - ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), вказавши їх включеними з 25.12.2015 року, шляхом зняття заборони на здійснення дій державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області по внесенню змін до відомостей про Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113), що була накладена ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2015 по справі № 804/16502/15 та ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.12.2015 по справі № 554/6032/15-к - на період виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 24.12.2015 на засіданні Наглядової ради ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" ОСОБА_4 обрано генеральним директором товариства. 25 грудня 2015 року до Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області подано документи для проведення реєстраційної дії внесення змін до відомостей про юридичну особу ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" стосовно зміни керівника. Рішенням від 29 грудня 2015 року повідомлено позивачу, що документи подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" стосовно зміни керівника залишено без розгляду з підстав не надання їх у повному обсязі. На думку позивача, залишення документів без розгляду та не проведення державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ОСОБА_5 реєстраційної дії є протиправними та безпідставними.

Протокольною ухвалою суду від 21.01.2016 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, залучено Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів".

Представник позивача в судовому засідання підтримав вимоги адміністративного позову та просив їх задовольнити.

Відповідач - Державний реєстратор Реєстраційної служби Хорольського Районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5, у судове засідання не з"явився надала до суду клопотання про розгляд справ за його відсутності .

У письмових запереченнях проти позову вказував, що 25.12.2015 року державному реєстратору особисто ОСОБА_4 подано пакет документів, передбачений статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Однак, державним реєстратором залишено документи без розгляду, з тих підстав, що до державного реєстратора надійшло повідомлення з Відділу державної реєстрації бізнесу Міністерства юстиції України від 25.12.2015 про залишення документів без розгляду. Крім того, вказував на те, що після відмови у розгляді документів до державного реєстратора надійшли рішення судів щодо заборони у проведенні реєстраційних дій. А тому, державний реєстратор Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області діяв лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що прямо передбачені чинним законодавством. Просив у задоволенні позову відмовити.

Відповідач - Реєстраційна служба Хорольського районного управління юстиції Полтавської області, явку уповноваженого представник в судове засідання не забезпечив.

У наданих до суду заперечення Хорольське районне управління юстиції зазначило, що в повній мірі підтримує заперечення надані Державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 та повідомило, що Реєстраційна служба Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ліквідована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17.

Представники третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем не надано жодних доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (ідентифікаційний код 00418113) зареєстроване як юридична особа 12.09.1997, відомості про яку включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.11.2004, номер запису 1 580 120 0000 000013.

Судом встановлено, що 24.12.2015 на засіданні Наглядової ради ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" припинено повноваження виконуючого обов"язки Генерального директора товариства ОСОБА_6 та обрано генеральним директором товариства ОСОБА_4 (а.с. 8)

24.12.2015 ОСОБА_4 подано державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (форма 4), нотаріально засвідчену копію протоколу Наглядової ради ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" №1Р/С від 24.12.2015 та нотаріально засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду генерального директора ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів", про що свідчить опис документів та реєстраційна картка, копії яких наявні у справі (а.с. 63-67).

Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 складено повідомлення від 29.12.2015 № 365 про залишення вказаних документів без розгляду у зв'язку з тим, що документи подані не в повному обсязі (а.с. 9).

Позивач не погодився із вказаними діями державного реєстратора, у зв'язку з чим звернувся до суду із позовом.

Надаючи оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статус та повноваження державного реєстратора чітко визначені ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Таким чином, повноваження державного реєстратора полягають у засвідченні певних фактів, передбачених чинним законодавством, при надходженні до нього відповідного пакету документів (від заявника чи поштою).

Усі реєстраційні дії проводяться державним реєстратором виключно на підставі поданого уповноваженою особою пакету документів передбаченого відповідною статтею Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Органи державної реєстрації та державні реєстратори за власною ініціативою не приймають жодних рішень відносно суб'єктів господарювання та не вносять записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а лише фіксують факт набуття установчими документами юридичної сили при їх надходженні до державного реєстратора.

Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частиною 2 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Згідно частини 4 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті. Усі подані документи зберігаються у реєстраційній справі.

Відповідно до положень частини 5 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження.

Як встановлено судом, 25.12.2015 ОСОБА_4 подано державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, (форма 4), нотаріально засвідчену копію протоколу Наглядової ради ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" №1Р/С від 24.12.2015 та нотаріально засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду генерального директора ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів", які прийнято відповідачем згідно з описом документів від 25.12.2015 (а.с. 99).

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України "Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Згідно з частиною 7 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" якщо документи про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, залишені без розгляду, державний реєстратор видає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду та подані документи.

Позивачем для реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, не повязаних зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113) було подано до реєстратора пакет документів, вичерпний перелік яких визначений ст. 19 вищезазначеного Закону.

Однак, згідно повідомлення №365 від 29.12.2015 документи позивача залишені державним реєстратором без розгляду з підстави надання документів не в повному обсязі.

У запереченнях проти позову відповідачем зазначено, що підставою для винесення вищевказаного повідомлення було повідомлення Відділу державної реєстрації бізнесу Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України від 29.12.2015 (а.с. 81) про наявність підстав для залишення документів, поданих ОСОБА_4 без розгляду,

Наказом Міністерства юстиції України від 12 лютого 2014 № 326/5 "Про внесення змін до Положення про здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" покладено на Державну реєстраційну службу України державний нагляд за дотриманням державними реєстраторами законодавства у сфері державної реєстрації шляхом перевірки розгляду документів, що надійшли до державних реєстраторів, щодо проведення державної реєстрації юридичних осіб, розмір статутного капіталу яких або їх засновників (учасників) становить понад 10 мільйонів гривень та перевірки розгляду судових рішень, якими визнано неправомірним/незаконним вчинення державним реєстратором дій, та судових рішень про визнання повністю або частково недійсними рішень загальних зборів засновників (учасників) юридичної особи, що набрали законної сили на предмет змін у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення відповідних записів.

Реєстраційною службою Хорольського районного управління юстиції було направлено на погодження до Реєстраційної служби України повідомлення від 25.12.2015 про надходження документів від юридичної особи ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113) для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов"язані зі змінами в установчих документах (а.с. 83).

Відділ державної реєстрації бізнесу Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України 29.12.2015 року направив державному реєстратору повідомлення про залишення документів без розгляду з підстав подачі документів в неповному обсязі, з електронним підписом головного спеціаліста ОСОБА_7 (а.с. 81). Яке, як це вбачається з письмових пояснень державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5, він взяв за основу свого повідомлення від 29.12.2015 №365 про залишення документів без розгляду.

Разом з тим, жодних повноважень Відділу державної реєстрації бізнесу Міністерства юстиції України щодо погодження реєстраційних дій Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не передбачено.

Зважаючи на встановлене та на те, що державним реєстратором у повідомленні №365 від 29.12.2015 не вказано, які саме документи відсутні, що позбавило позивача права повторного подання документів до державного реєстратора в загальному порядку, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_4 в частині визнання протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського Районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5, що мали місце 29.12.2015 року при винесені повідомлення про залишення документів без розгляду, поданих для проведення реєстраційної дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, не повязані зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113); визнання протиправним та скасування повідомлення про залишення документів без розгляду державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського Районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 №365 від 29 грудня 2015 року відповідно до якого залишено без розгляду документи, що подані для проведення реєстраційної дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, не повязані зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113).

Щодо позовних вимог ОСОБА_4 про зобовязання державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області - ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного державного реєстру про керівника - Генерального директора Публічного акціонерного товариства "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113) ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), вказавши їх внесеними з 25.12.2015 року, шляхом зняття заборони на здійснення дій державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області по внесенню змін до відомостей про Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113), що була накладена ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2015 по справі № 804/16502/15 та ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.12.2015 по справі № 554/6032/15-к - на період виконання судового рішення; зобов'язання Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області провести державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повязані зі зміною керівника, а саме: включити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про керівника - Генерального директора Публічного акціонерного товариства "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113) - ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1), вказавши їх включеними з 25.12.2015 року, шляхом зняття заборони на здійснення дій державним реєстратором Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області по внесенню змін до відомостей про Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" (код ЄДРПОУ 00418113), що була накладена ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2015 по справі № 804/16502/15 та ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 25.12.2015 по справі № 554/6032/15-к - на період виконання судового рішення, суд не вважає, що вони підлягають задоволенню, зі слідуючих підстав.

Позовними вимогами ОСОБА_4 оскаржується повідомлення про залишення документів без розгляду. Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено можливість після усунення недоліків повторно подати документи для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повязані зі зміною керівника.

Суд встановив протиправність рішення державного реєстратора, а отже у позивача є можливість повторно звернутися до державного реєстратора з відповідним пакетом документів.

Зважаючи на те, що відмови у реєстрації змін до відомостей про юридичну особу не було, суд не може перебирати на себе повноваження державного реєстратора щодо яких він жодних рішень не приймав та які законодавством віднесені до виключної компетенції державного реєстратора.

Крім того, згодом до реєстраційної справи приєднано ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 25.12.2015 у справі № 554/6032/15-к, якою, крім іншого, в порядку забезпечення позову заборонено Державному реєстратору реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області проводити державну реєстрацію змін до установчих документів ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" та вносити будь-які зміни до відомостей про ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 84-88).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2015 у справі №804/16502/15 в порядку забезпечення позову заборонено державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України та будь-яким іншим посадовим особам та нотаріусам, які уповноважені здійснбювати реєстраційні дії в Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, здійснювати будь-які реєстраційні дії відносно ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів", вносити будь-які зміни до відомостей та реєструвати будь-які зміни до установчих документів щодо ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, окрім тих, які пов"язані зі зміною місцезнаходження ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" до набрання законної сили рішенням суду у справі №804/16502/15 (а.с. 89-90).

Отже, матеріали реєстраційної справи містили рішення суду, які набрали законної сили, щодо заборони вносити будь-які зміни до відомостей про ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Тобто, на даний момент відсутні правові підстави для прийняття рішення про зобовязання державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області - ОСОБА_5 вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи та вчиняти реєстраційні дії щодо ПАТ "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів", оскільки державна реєстрація такої заборони вчинена на виконання чинних, ніким не скасованих ухвал суду, які є обов'язковими для виконання і на даний час вжиті судом заходи забезпечення позову об'єктивно існують.

Отже, адміністративний позов ОСОБА_4 підлягає задоволенню частково.

Згідно положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Хорольський молококонсервний комбінат дитячих продуктів" про визнання дій протиправними, визнання нечиниим і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 що мали місце 29.12.2015 року при винесені повідомлення про залишення документів без розгляду, що подані для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, не повязані зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113).

Визнати протиправним та скасувати повідомлення державного реєстратора Реєстраційної служби Хорольського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_5 №365 від 29 грудня 2015 року відповідно до якого залишено без розгляду документи, що подані для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, не повязані зі змінами в установчих документах, повязаної зі зміною керівника ПАТ "Хорольський МКК ДП" (код ЄДРПОУ 00418113)

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Хорольського районного управління юстиції Полтавської області на користь ОСОБА_4 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1102,40 грн. (одна тисяча сто дві гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 02 лютого 2016 року.

СуддяФ.Ф. Соколенко