Ухвала суду № 55398675, 27.01.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2016 року № 810/278/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агро-Трейд" до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агро-Трейд" з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування наказу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області №1181 від 25.12.2015 щодо проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ "Агро-Трейд" з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з ПП "Ін Ват" за період травень, червень, липень 2015 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пп. 1 п.3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Положеннями ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» №928-VIII від 25.12.2015 установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1550 гривень.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, в якому заявлено одну вимогу немайнового характеру позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Суд зазначає, що позивачем, на підтвердження сплати судового збору, до адміністративного позову додано платіжне доручення №3929 від 29.12.2015 на суму 1218,00 грн. та платіжне доручення №104 від 21.01.2016 на суму 160,00 грн.

Разом з тим, як вбачається з відомостей програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" платіжне доручення №3929 від 29.12.2015 на суму 1218,00 грн. була додана ТОВ "Торговий дім "Агро-Трейд" при зверненні до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу в адміністративній справі №810/6036/15, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України з програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" в розділі "Реєстр підтвердження оплат із Казначейства" судовий збір, сплачений згідно платіжного доручення №3929 від 29.12.2015 на суму 1218,00 грн., зараховано на відповідний казначейський рахунок 29.12.2015, а тому вказаний судовий збір сплачено за подання адміністративного позову ТОВ "Торговий дім "Агро-Трейд" в адміністративній справі №810/6036/15.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.01.2016 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агро-Трейд» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу - повернуто позивачу.

Суд зазначає, що ТОВ "Торговий дім "Агро-Трейд" не зверталось до Київського окружного адміністративного суду із клопотанням про повернення суми сплаченого судового збору, сплачено в рамках адміністративної справи №810/6036/15, однак ТОВ "Торговий дім "Агро-Трейд" й не обмежене у часі щодо звернення з відповідним клопотанням.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, необхідно сплатити судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір", а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі адміністративного позову, поданого тим самим позивачем до того самого суду.

Крім того суд зазначає, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі, тобто законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому, на розсуд особи, може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

З огляду на це платіжне доручення №3929 від 29.12.2015 про сплату судового збору у розмірі 1218,00 грн. є підтвердженням сплати судового збору за подання ТОВ «Торговий дім «Агро-Трейд» адміністративного позову в адміністративній справі №810/6036/15 та не може бути підтвердженням сплати судового збору за подання адміністративного позову ТОВ «Торговий дім «Агро-Трейд» в адміністративній справі №810/278/16.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1218,00 грн. (1378,00 грн. - 160,00 грн. = 1218,00 грн.), який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл. м.Київ;

код банку отримувача (МФО):821018 ;

рахунок отримувача: 31213206784001;

код класифікації доходів бюджету: 22030001.

У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, суд зазначає, що позовну заяву від імені ТОВ «Торговий дім «Агро-Трейд» підписано представником за довіреністю ОСОБА_1

Разом з тим, матеріали адміністративного позову не містять довіреності, якою ТОВ «Торговий дім «Агро-Трейд» уповноважило ОСОБА_1 діяти в його інтересах, зокрема, підписувати і подавати до суду позовні заяви.

Натомість позивачем до позовної заяви додано довіреність б/н від 30.12.2015, видану Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агро-Трейд" в особі генерального директора ОСОБА_2, якою уповноважено інших осіб - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 представляти інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агро-Трейд" в усіх судах, органах державної влади та управліннях, підприємствах, установах, організаціях.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.05.2015, що була додана до позову, керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Агро-Трейд" є ОСОБА_5, однак довіреність б/н від 30.12.2015 підписана ОСОБА_2, проте доказів, що підтверджують повноваження генерального директора підписувати довіреність - не надано.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 01.03.2016.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Агро-Трейд» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

2. У сстрок до 01 березня 2016 року усунути виявлені недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору (оригінал платіжного доручення) у розмірі 1218,00 грн. до Київського окружного адміністративного суду;

- надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання адміністративного позову від імені позивача.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/278/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.