Ухвала суду № 55375447, 01.02.2016, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

ПРО ПОРУШЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"01" лютого 2016 р.

Справа № 916/218/16

Суддя господарського суду Одеської області Мостепаненко Ю.І., отримавши зареєстровану зареєстровану 29.01.2016р. за вх. № 233/16

позовну заяву Одеської міської ради

до відповідача – приватного підприємства „Строя”

про стягнення 1 700,00 грн., -

встановила:

29.01.2016 року до господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Одеської міської ради до приватного підприємства „Строя”, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, про стягнення 1 700 грн. – штрафу за порушення вимог договору купівлі – продажу від 01.04.2015р., укладеного між територіальною громадою міста Одеси в особі Одеської міської ради, від імені якої діяв Департамент комунальної власності Одеської міської ради, та приватним підприємством „Строя”.

Визнаючи подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви Одеської міської ради до розгляду, суд порушує провадження за даним позовом.

При цьому, відповідно до п. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ч.4 п. 1.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що, оскільки відповідно до положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, яке затверджено рішенням Одеської міської ради №2752-VI від 19.02.2013р., Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради, і здійснює функції, щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста та реалізацію повноважень у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, та укладає цивільно-правові угоди з попереднім повідомленням постійної комісії з комунальної власності (договори оренди, купівлі-продажу, застави, дарування, користування, позички, концесії майна та інші угоди відповідно до чинного законодавства України) та контролює їх виконання, слід залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Також в позовній заяві Одеською міською радою викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору, згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір". В обґрунтування зазначеного клопотання Одеська міська рада посилається на наступне.

16.12.2015р. Одеською міською радою прийнято рішення №19-VII „Про бюджет міста Одеси на 2016 рік”. Наказом Міністерства фінансів України від 04.12.2015р. № 1118, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.12.2015р. за № 1647/28092 „Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002р. № 57”, відповідно до ст. 44 Бюджетного кодексу України, Закону України „Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” щодо запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації” від 09.04.2015р. № 328- VIIІ внесено зміни до форм кошторису, зведеного кошторису та зведення показників спеціального фонду кошторису, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2002р. № 57, та викладено їх в новій редакції. Отже, з моменту прийняття вказаного наказу Міністерства фінансів України від 04.12.2015р., кошторис видатків департаментів Одеської міської ради має бути затверджений за новою формою, затвердженою зазначеним наказом.

Після офіційного опублікування наказу Міністерства фінансів України від 04.12.2015р. № 1118, кошторис видатків, складений за новою формою, буде затверджений протягом січня 2016р.

Одеська міська рада зазначає, що зможе надати до суду докази сплати судового збору за подання позовної заяви після затвердження кошторису видатків та з урахуванням часу, потрібного для здійснення процесів розрахунково-касового обслуговування

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України „Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З огляду на вищенаведене та враховуючи надані заявником докази, які підтверджують відсутність затвердженого кошторису видатків, в тому числі для сплати судового збору, що унеможливлює сплату позивачем судового збору за подання цієї позовної заяви на теперішній час, господарський суд вважає за можливе надати позивачу відстрочку сплати судового збору. При цьому згідно п. 3.2 Постанови Пленуму ВГСУ № 7 від 21.02.2013р., у разі відстрочення або розстрочення сплати судового збору господарський суд повинен зазначити в ухвалі (про прийняття заяви чи скарги до провадження або в іншій) конкретний строк (строки) сплати судового збору, який (які) не може бути пізнішим за дату, на яку судом призначено розгляд заяви чи скарги.

Керуючись ст.ст. 27, 64, 65, 86 ГПК України, суд ухвалив:

1. Порушити провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Залучити Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, код ЄДРПОУ 26302595) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

3. Розгляд справи призначити на „02” березня 2016 р. о 12:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі судового засідання № 15 (каб. № 504, п`ятий поверх), тел. 8(0482) 307-982.

5. Надати позивачу відстрочку сплати судового збору за подачу позову до 02.03.2016р.

6. Зобов’язати позивача надати:

- оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду суду);

- оригінали (для огляду суду) та належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів;

- оригінал та належним чином засвідчену копію платіжного доручення № 2 від 01.04.2015р.;

- докази здійснення 02.04.2015р. державної реєстрації за відповідачем права власності на нежитлові приміщення цокольного поверху № 505, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Пиморська, 29, загальною площею 24,1 кв.м.;

- докази надсилання на адресу відповідача / отримання ним претензії № 01-13/4515 від 09.07.2015р.;

- письмові пояснення щодо особи – балансоутримувача об’єкта купівлі-продажу.

7. Зобов’язати віповідача надати:

- оригінали (для огляду суду) та належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів;

- обґрунтований письмовий відзив на позовну заяву з підтверджуючими документами в порядку ст. 59 ГПК України (копію відзиву направити позивачу, докази направлення відзиву надати до суду).

8. Зобов'язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради надати письмові пояснення щодо заявленого позову.

У разі неможливості подання будь-яких документів на виконання вимоги ухвали суду – надати письмові пояснення. Всі документи подавати із клопотанням про залучення до матеріалів справи. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України.

Представникам сторін пропонується витребувані ухвалою суду матеріали, надати до канцелярії суду за 3 робочих дні до дня розгляду справи.

Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 28 ГПК України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

У випадку розгляду справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав господарським судом або іншим органом, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, зобов'язати сторони надати відповідні докази.

Суддя Ю.І. Мостепаненко