Постанова № 55365603, 02.12.2015, Шполянський районний суд Черкаської області

Справа № 710/1790/15-а

провадження № 2-а/710/77/2015

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2015 року Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого -судді Красюк Г.П.

секретаря Бараненко А.В.

. представників: позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Житлової комісії Черкаського обласного військового комісаріату про визнання незаконним рішення суб»єкта владних повноважень,

-в с т а н о в и в:-

позивач звернувся в суд з позовом, який підтримав в судовому засіданні і просив визнати рішення, викладене в протоколі №429 житлової комісії Черкаського обласного військового комісаріату від 03.01.2015р. незаконним, рішення скасувати та зобов»язати житлову комісію Черкаського ОВК поставити його на чергу для отримання житла при Черкаському ОВК, мотивуючи тим, що він з 1988р. по 28.01.2015р. проходив військову службу в Збройних Силах України. Останнє місце служби у званні підполковника на посаді військового комісара Шполянського районного військового комісаріату. Вислуга становить 26 років 5 місяців.

31.12.2014р. в зв»язку з хворобою та планами, щодо свого звільнення, він подав заяву до Черкаського ОВК про зарахування його на облік для поліпшення житлових умов при Черкаському ОВК в м.Черкаси, так як тимчасово проживав в м.Черкаси, 03.01.2015р. житлова комісія Черкаського обласного військового комісаріату розглянула рапорт, щодо постановки його в чергу на поліпшення житлових умов і винесла рішення про відмову в постановці в чергу на поліпшення житлових умов у зв»язку з тим, що не планувалось його звільнення в запас, про що свідчить витяг з протоколу засідання житлової комісії Черкаського ОВК №429 від 03.01.2015р.

Наказом МО України №15 від 28.01.2015р. та наказом №42 від 25.02.2015р. Черкаського обласного військового комісара він. був звільнений з лав ЗСУ в запас за пунктом «б» (за станом здоров»я) відповідно до частини 6 ст.26 Закону України «Про військовий обов»язок і військову службу» із зарахуванням на військовий облік до Черкаського ОВК та залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок фондів МО України.

Після рішення комісії він був звільнений в запас через 25 днів, тому вважає що рішення житлової комісії є незаконним і суперечить п.2.16 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої МО України 30.11.2001р. зі змінами від 2015р. відповідно до якого військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров»я, а також у зв»язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів,у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав і пояснив, що підполковник ОСОБА_3 на час звільнення з лав ЗС України проходив військову службу в Шполянському районному військовому комісаріаті, який територіально відноситься до Смілянського гарнізону, а Черкаський обласний військовий комісаріат, при якому ОСОБА_3 виявив бажання стати на чергу для поліпшення житлових умов, територіально відноситься до Черкаського гарнізону. У зв»язку з тим, що ОСОБА_3 не планувався на звільнення з лав ЗС України в запас або у відставку за віком, а звільнений за станом здоров»я, йому було відмовлено в постановці в чергу, на поліпшення житлових умов при Черкаському ОВК

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи,суд встановив, що позивач, колишній військовослужбовець ЗС України, 26 років 05 місяців прослужив в збройних Силах на території України. Останнє місце служби на посаді військового комісара Шполянського районного військового комісаріату. Позивач перебував на обліку з правом першочергового одержання житла при Смілянському об»єднаному міському військовому комісаріаті і внесений до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання житла.

31.12.2014р. в зв»язку з хворбою та планами звільнення з служби, позивач подав заяву до Черкаського ОВК про зарахування його на облік для поліпшення житлових умов при Черкаському ОВК в м.Черкаси так як проживав на той час у м.Черкаси.

03.01.2015р. житлова комісія Черкаського ОВК розглянула рапорти ОСОБА_3 щодо постановки його в чергу на поліпшення житлових умов і винесла рішення про відмову ОСОБА_3 в постановці в чергу на поліпшення житлових умов в зв»язку з тим, що він планувався на звільнення з військової служби в запас за станом здоров»я.

28.01.2015р. наказом МО України №15 та наказом №42 від25.02.2015р. Черкаського обласного військового комісаріату підполковник ОСОБА_3 був звільнений з лав ЗС України в запас за пунктом «б», за станом здоров»я відповідно до ч.6 ст.26 ЗУ «Про військовий обов»язок і військову службу» з зарахуванням на військовий облік до Черкаського ОВК та залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок фондів МО України.

Дослідивши всі докази у справі суд приходить до висновку, що рішення житлової комісії Черкаського ОВК від 03.01.2015р., викладене в протоколі №429 про відмову позивачу в постановці його в чергу на поліпшення житлових умов є протиправним, і незаконним та суперечить Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. та п.2.16 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої МО України від 30.11.2011р. зі змінами від 2015р., відповідно до якого військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров»я, а також у зв»язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_3 на час подачі заяви до Черкаського ОВК про зарахування його на облік для поліпшення житлових умов проживав в м.Черкаси і на даний час проживає та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1 і потребує поліпшення житлових умов,(претендує на однокімнатну квартиру). Суд вважає що рішення житлової комісії при Черкаському ОВК, викладене в протоколі №429 від 03.01.2015р. в частині відмови підполковнику ОСОБА_3 в постановці в чергу на поліпшення житлових умов у зв»язку з тим,що він планувався на звільнення з військової служби в запас за станом здоров»я є протиправним і незаконним, його необхідно скасувати та зобов»язати житлову комісію Черкаського ОВК поставити ОСОБА_3 в чергу на поліпшення житлових умов (отримання житла) при Черкаському ОВК в м.Черкаси.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163 КАС України, суд, -

-п о с т а н о в и в -:

позов ОСОБА_3 до Житлової комісії Черкаського обласного військового комісаріату про визнання незаконним рішення суб»єкта владних повноважень- задовольнити.

Рішення житлової комісії Черкаського обласного військового комісаріату,викладене в протоколі №429 від 03.01.2015р. в частині відмови підполковнику ОСОБА_3 в постановці в чергу на поліпшення житлових умов у зв»язку з тим, що він планувався на звільнення з військової служби в запас за станом здоров»я, визнати протиправним і незаконним та скасувати його.

Зобов»язати житлову комісію Черкаського обласного військового комісаріату поставити ОСОБА_3 в чергу на поліпшення житлових умов для отримання житла при Черкаському ОВК в м.Черкаси.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, через Шполянський районний суд, Черкаської області, протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

. Суддя